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各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、財(cái)政廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局，廣東省農(nóng)墾總局，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站：

　　為指導(dǎo)各地規(guī)范實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，有效支撐糧食安全、重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展，助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，我們制定《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財(cái)政部辦公廳

2021年3月12日

2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見

　　一、實(shí)施原則

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，落實(shí)黨中央“三農(nóng)”工作決策部署和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》（國(guó)發(fā)〔2018〕42號(hào)）要求，以滿足億萬農(nóng)民對(duì)機(jī)械化生產(chǎn)的需要為目標(biāo)，以穩(wěn)定實(shí)施政策、最大限度發(fā)揮政策效益為主線，落實(shí)構(gòu)建新發(fā)展格局要求，破除制約要素合理流動(dòng)的堵點(diǎn)，進(jìn)一步暢通農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié)，支持引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，引領(lǐng)推動(dòng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　二、實(shí)施重點(diǎn)

　　（一）在支持重點(diǎn)方面著力突出穩(wěn)產(chǎn)保供。將糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)所需機(jī)具全部列入補(bǔ)貼范圍，應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。將育秧、烘干、標(biāo)準(zhǔn)化豬舍、畜禽糞污資源化利用等方面成套設(shè)施裝備納入農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍，加快推廣應(yīng)用步伐。

　　（二）在補(bǔ)貼資質(zhì)方面著力突出農(nóng)機(jī)科技自主創(chuàng)新。推廣使用智能終端和應(yīng)用智能作業(yè)模式，深化北斗系統(tǒng)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；通過大力開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，重點(diǎn)加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品取得補(bǔ)貼資質(zhì)條件步伐，盡快列入補(bǔ)貼范圍；對(duì)暫時(shí)無法開展農(nóng)機(jī)鑒定的高端智能創(chuàng)新農(nóng)機(jī)產(chǎn)品開辟綠色通道，通過農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)予以支持。

　　（三）在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)方面著力做到“有升有降”。一是提升部分重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額，測(cè)算比例從30%提高到35%，包括水稻插（拋）秧機(jī)、重型免耕播種機(jī)、玉米籽粒收獲機(jī)等糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)所需機(jī)具，丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的新機(jī)具以及智能、復(fù)式、高端產(chǎn)品。二是逐步降低區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目的補(bǔ)貼額，到2023年將其補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下，并將部分低價(jià)值的機(jī)具退出補(bǔ)貼范圍。

　　（四）在政策實(shí)施方面著力提升監(jiān)督服務(wù)效能。一是提升信息化水平，推廣應(yīng)用手機(jī)App、人臉識(shí)別、補(bǔ)貼機(jī)具二維碼管理和物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等技術(shù)，加快推進(jìn)補(bǔ)貼全流程線上辦理。二是加快補(bǔ)貼資金兌付，保障農(nóng)民和企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。優(yōu)化辦理流程，縮短機(jī)具核驗(yàn)辦理時(shí)限。三是充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢(shì)，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。對(duì)套取、騙取補(bǔ)貼資金的產(chǎn)銷企業(yè)實(shí)行罰款處理，從嚴(yán)整治違規(guī)行為。

　　三、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織（以下簡(jiǎn)稱“購(gòu)機(jī)者”），其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織制定發(fā)布全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)。各?。ê魇?、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、廣東省農(nóng)墾總局、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)有限公司）可圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%。

　　2021年起，各省要對(duì)區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的輪式拖拉機(jī)等機(jī)具品目或檔次降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，確保到2023年將其補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額測(cè)算比例降低至15%及以下。實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次確定后，各省要及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部報(bào)告，有關(guān)情況將納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理重要考核指標(biāo)。

　　四、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素、政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等）測(cè)算分配資金。財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)。

　　在資金使用方面著力探索創(chuàng)新方式。組織開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，選擇部分有條件、有意愿的省份探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等補(bǔ)貼方式，提升農(nóng)民購(gòu)機(jī)用機(jī)能力。

　　五、實(shí)施要求

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確分工。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實(shí)施和監(jiān)管機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補(bǔ)貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實(shí)縣級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實(shí)施、審核和監(jiān)管責(zé)任和財(cái)政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強(qiáng)績(jī)效管理，形成管理閉環(huán)，切實(shí)提升政策實(shí)施管理工作能力水平。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站要發(fā)揮好技術(shù)支撐和行業(yè)指導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)指導(dǎo)各地農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、監(jiān)理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼技術(shù)支撐和管理服務(wù)工作，共同為政策實(shí)施提供有力保障。

　　各省要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)鑒定工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，加快農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定大綱制修訂，組織所屬或指定的農(nóng)機(jī)鑒定機(jī)構(gòu)公布鑒定產(chǎn)品種類指南，規(guī)范開展鑒定及其采信工作，及時(shí)公開鑒定證書、鑒定結(jié)果和產(chǎn)品主要技術(shù)規(guī)格參數(shù)信息。進(jìn)一步加強(qiáng)試驗(yàn)鑒定（認(rèn)證）證書及其采信的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告等投檔資料規(guī)范性抽查，對(duì)多次或重復(fù)出現(xiàn)問題以及管理水平較低、違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)較大的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，納入黑名單管理，對(duì)其發(fā)放的證書（報(bào)告）不予采信，并建議有關(guān)主管部門暫停或終止相關(guān)機(jī)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)，將相關(guān)處理措施予以公開通報(bào)。

　　（二）優(yōu)化服務(wù)，提升效能。各省要依托農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)辦理服務(wù)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”），動(dòng)態(tài)分析基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財(cái)政部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)具體時(shí)限，及時(shí)預(yù)警和定期通報(bào)超時(shí)辦理行為，督促各地切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、資金兌付等工作。暢通產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，保障市場(chǎng)主體合法權(quán)益，對(duì)經(jīng)司法機(jī)關(guān)認(rèn)定為惡意拖欠農(nóng)機(jī)生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)購(gòu)機(jī)款的購(gòu)機(jī)者，取消其享受補(bǔ)貼資格。提高補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)信息化水平，加快農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定、補(bǔ)貼機(jī)具投檔、牌證管理、補(bǔ)貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動(dòng)補(bǔ)貼機(jī)具由人工核驗(yàn)向信息化核驗(yàn)轉(zhuǎn)變。積極探索補(bǔ)貼申請(qǐng)、核驗(yàn)、兌付全流程線上辦理新模式，推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施與監(jiān)管信息化技術(shù)集成應(yīng)用。

　　（三）公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要因地制宜、綜合運(yùn)用宣傳掛圖、報(bào)紙雜志、廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式，以及村務(wù)公開等渠道，全方位開展補(bǔ)貼政策與實(shí)施工作宣傳解讀，著力提升政策知曉率，切實(shí)保障購(gòu)機(jī)者、生產(chǎn)經(jīng)銷企業(yè)和廣大農(nóng)民群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。要健全完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補(bǔ)貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

　　（四）加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。各省要全面貫徹本通知和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策監(jiān)管強(qiáng)化紀(jì)律約束的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2019〕6號(hào)）和《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為處理辦法（試行）〉的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕26號(hào)）要求，認(rèn)真落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任和異常情形主動(dòng)報(bào)告制度，嚴(yán)格信用管理和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)承諾制，充分發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和大數(shù)據(jù)的信息優(yōu)勢(shì)，有效開展違規(guī)行為全流程分析排查，強(qiáng)化農(nóng)財(cái)兩部門聯(lián)合查處和省際聯(lián)動(dòng)處理，從嚴(yán)整治突出違規(guī)行為，有效維護(hù)政策實(shí)施良好秩序。

　　各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門要根據(jù)本指導(dǎo)意見，結(jié)合實(shí)際制定印發(fā)本省2021—2023年實(shí)施方案，并抄報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。每年12月15日前，要將全年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施（含試點(diǎn)工作開展情況）總結(jié)報(bào)告報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部。

　　2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施操作要求、補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式要求詳見附件1-5。

    附件：1.2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施操作要求

　　       2.2021—2023年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　       3.農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）

　　       4.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引

　　       5.2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式要求

    附件1

2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施操作要求

　　一、補(bǔ)貼范圍和補(bǔ)貼機(jī)具

　　中央財(cái)政資金全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)補(bǔ)貼范圍”）為15大類44個(gè)小類172個(gè)品目。各省根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實(shí)際，從全國(guó)補(bǔ)貼范圍中選取本省補(bǔ)貼機(jī)具品目，優(yōu)先保障糧食、生豬等重要農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以及支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和數(shù)字化發(fā)展所需機(jī)具的補(bǔ)貼需要，將更多符合條件的高端、復(fù)式、智能產(chǎn)品納入補(bǔ)貼范圍，提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、加大補(bǔ)貼力度。按年度將區(qū)域內(nèi)保有量明顯過多、技術(shù)相對(duì)落后的機(jī)具品目或檔次剔除出補(bǔ)貼范圍。全國(guó)補(bǔ)貼范圍可針對(duì)各省提出的增補(bǔ)建議進(jìn)行調(diào)整，具體工作按年度進(jìn)行。

　　補(bǔ)貼機(jī)具必須是補(bǔ)貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品（農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品除外），同時(shí)還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：（1）獲得農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定證書（包括尚在有效期內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣鑒定證書）；（2）獲得農(nóng)機(jī)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；（3）列入農(nóng)機(jī)自愿性認(rèn)證采信試點(diǎn)范圍，獲得農(nóng)機(jī)自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補(bǔ)貼機(jī)具須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。

　　大力支持農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品列入補(bǔ)貼范圍。全面貫徹落實(shí)新修訂的《農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定辦法》，積極開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定，加快農(nóng)機(jī)創(chuàng)新產(chǎn)品獲得農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書步伐，并按規(guī)定列入補(bǔ)貼范圍。繼續(xù)組織實(shí)施中央財(cái)政農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，對(duì)尚不能通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定取得補(bǔ)貼資質(zhì)的創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持，重點(diǎn)補(bǔ)貼建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)成熟的烘干機(jī)配套設(shè)施、水稻育秧成套設(shè)施裝備、溫室大棚骨架和標(biāo)準(zhǔn)化豬舍鋼結(jié)構(gòu)、智能養(yǎng)殖（含漁業(yè)）設(shè)備、果菜茶初加工成套設(shè)備、蜜蜂養(yǎng)殖及蜂產(chǎn)品初加工成套設(shè)施裝備等，經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品和農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)產(chǎn)品列入補(bǔ)貼可以突破全國(guó)補(bǔ)貼范圍。全面開展植保無人駕駛航空器購(gòu)置補(bǔ)貼工作，具體操作辦法另行通知，在此之前，總體上繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定實(shí)施引導(dǎo)植保無人飛機(jī)規(guī)范應(yīng)用試點(diǎn)。

　　進(jìn)一步擴(kuò)大中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)采信農(nóng)機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果范圍，新增品目由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)另行通知，采信認(rèn)證結(jié)果工作繼續(xù)按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。規(guī)范實(shí)施補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)，強(qiáng)化第三方檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果和采信過程管理，相關(guān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)開展基層評(píng)價(jià)，并通過省級(jí)農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位組織開展的田（場(chǎng)）間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證。有意愿開展的省份經(jīng)制定實(shí)施方案并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后實(shí)施。

　　地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強(qiáng)的機(jī)具，可列入地方各級(jí)財(cái)政安排資金的補(bǔ)貼范圍，具體補(bǔ)貼機(jī)具品目和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由地方自定，不得占用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　補(bǔ)貼對(duì)象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的組織。

　　中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部組織制定發(fā)布全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)各機(jī)具品目的主要分檔參數(shù)，各省可在此基礎(chǔ)上優(yōu)化參數(shù)及增加分檔，依據(jù)同檔產(chǎn)品上年市場(chǎng)銷售均價(jià)測(cè)算確定各檔次的補(bǔ)貼額上限，測(cè)算比例不超過30%，且通用類機(jī)具補(bǔ)貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部發(fā)布的最高補(bǔ)貼額。實(shí)行降低補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)具品目單獨(dú)分檔測(cè)算補(bǔ)貼額。在確保資金供需緊平衡的基礎(chǔ)上，各省可圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需機(jī)具以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個(gè)品目的產(chǎn)品提高補(bǔ)貼額，其補(bǔ)貼額測(cè)算比例可提高至35%，其中，通用類機(jī)具的補(bǔ)貼額可高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長(zhǎng)幅度控制在20%以內(nèi)。提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的機(jī)具品目或檔次報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部備案后實(shí)施。

　　實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次確定后，各省要及時(shí)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部報(bào)告，有關(guān)情況將納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理重要考核指標(biāo)。

　　上年市場(chǎng)銷售均價(jià)原則上通過本省辦理服務(wù)系統(tǒng)補(bǔ)貼數(shù)據(jù)測(cè)算，其中，新增品目或上年補(bǔ)貼銷售數(shù)據(jù)較少的品目，其相關(guān)檔次市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可直接采信其他省份市場(chǎng)銷售均價(jià)的最低值。

　　除上述提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例的補(bǔ)貼機(jī)具和玉米去雄機(jī)以外，一般補(bǔ)貼機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機(jī)械、烘干機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過12萬元；100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過25萬元；大型甘蔗收獲機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼限額不超過40萬元；大型棉花收獲機(jī)單機(jī)、成套設(shè)施裝備單套補(bǔ)貼限額不超過60萬元。

　　各省應(yīng)保持補(bǔ)貼額總體穩(wěn)定，全面公開農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)購(gòu)機(jī)者根據(jù)各檔次的補(bǔ)貼定額自主議價(jià)，不再對(duì)外公布具體產(chǎn)品的補(bǔ)貼額。在政策實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的中央財(cái)政資金實(shí)際補(bǔ)貼比例超過50%的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，對(duì)有違規(guī)情節(jié)的，按相關(guān)規(guī)定處理；對(duì)無違規(guī)情節(jié)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，可按原規(guī)定兌付補(bǔ)貼資金，并組織對(duì)相關(guān)產(chǎn)品及其所屬檔次補(bǔ)貼額進(jìn)行評(píng)估，視情況及時(shí)調(diào)整。補(bǔ)貼資金出現(xiàn)較多缺口的省份，應(yīng)及時(shí)下調(diào)部分機(jī)具的補(bǔ)貼額，確保政策效益普惠共享。

　　西藏和新疆南疆五地州（含南疆墾區(qū)）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于在西藏和新疆南疆地區(qū)開展差別化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)的通知》（農(nóng)辦財(cái)〔2017〕19號(hào)）執(zhí)行。

　　三、資金分配與使用

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼支出主要用于支持購(gòu)置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機(jī)械，以及開展有關(guān)試點(diǎn)和農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新等方面。各省農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門采用因素法（包括基礎(chǔ)性因素和政策性因素、績(jī)效因素、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果因素等）測(cè)算分配資金，不突破縣級(jí)需求上限分配資金，調(diào)減資金結(jié)轉(zhuǎn)量大、政策實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)高、資金使用效益低地區(qū)的預(yù)算規(guī)模。財(cái)政部門會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強(qiáng)資金使用情況監(jiān)測(cè)，定期調(diào)度和發(fā)布各縣（市）資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣（市）優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開展縣（市）際余缺調(diào)劑，重點(diǎn)將實(shí)施進(jìn)度低于序時(shí)進(jìn)度縣（市）的補(bǔ)貼資金調(diào)增給已出現(xiàn)供需缺口的縣（市），確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實(shí)現(xiàn)兩年動(dòng)態(tài)緊平衡。

　　對(duì)省屬管理體制的地方墾區(qū)和海拉爾、大興安嶺墾區(qū)的補(bǔ)貼資金規(guī)模，由省級(jí)財(cái)政部門與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)墾主管部門協(xié)商確定，統(tǒng)一納入各省補(bǔ)貼資金分配方案。其他市、縣屬地方墾區(qū)國(guó)有農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，按所在市、縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策規(guī)定實(shí)施。

　　開展農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)，選擇部分有條件、有意愿的省份探索創(chuàng)新補(bǔ)貼資金使用與管理方式，實(shí)施作業(yè)補(bǔ)貼、貸款貼息、融資租賃承租補(bǔ)助等補(bǔ)貼方式。申請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)省份經(jīng)制定實(shí)施方案并報(bào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案后組織實(shí)施。

　　農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼按《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳、商務(wù)部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦機(jī)〔2020〕2號(hào)）執(zhí)行。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼屬約束性任務(wù)，資金必須足額保障，不得用于其他任務(wù)支出。地方各級(jí)財(cái)政部門要保障補(bǔ)貼工作實(shí)施必要的組織管理經(jīng)費(fèi)。省級(jí)財(cái)政應(yīng)當(dāng)依法安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。

　　四、操作流程

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策按照“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡（戶）”方式實(shí)施。購(gòu)機(jī)者自主選擇購(gòu)買機(jī)具，按市場(chǎng)化原則自行與農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購(gòu)機(jī)價(jià)格與支付方式，并對(duì)交易行為真實(shí)性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。購(gòu)機(jī)行為完成后，購(gòu)機(jī)者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補(bǔ)貼資金申領(lǐng)事項(xiàng)，簽署告知承諾書，承諾購(gòu)買行為、發(fā)票購(gòu)機(jī)價(jià)格等信息真實(shí)有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補(bǔ)貼。

　　各地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作按以下流程操作。

　　（一）發(fā)布實(shí)施規(guī)定。省級(jí)及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定發(fā)布本地區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、咨詢投訴舉報(bào)電話等信息。其中，要按年度明確剔除出補(bǔ)貼范圍和實(shí)行降標(biāo)的機(jī)具品目或檔次。

　　（二）組織機(jī)具投檔。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具投檔工作規(guī)范（試行）》等要求，全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具自主投檔平臺(tái)，常年受理企業(yè)投檔，組織開展形式審核，公示公布投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。

　　（三）受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實(shí)行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用帶有人臉識(shí)別功能的手機(jī)App等信息化技術(shù)，方便購(gòu)機(jī)者隨時(shí)在線提交補(bǔ)貼申請(qǐng)、應(yīng)錄盡錄，加快實(shí)現(xiàn)購(gòu)機(jī)者線下申領(lǐng)補(bǔ)貼“最多跑一次”“最多跑一地”?？h級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金申請(qǐng)數(shù)量達(dá)到當(dāng)年可用資金（含結(jié)轉(zhuǎn)資金和調(diào)劑資金）總量110%的，相關(guān)縣應(yīng)及時(shí)發(fā)布公告，停止受理補(bǔ)貼申請(qǐng)。鼓勵(lì)有條件的省份探索利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信息直報(bào)系統(tǒng)辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　（四）審驗(yàn)公示信息。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)工作要點(diǎn)（試行）》等要求，對(duì)補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料進(jìn)行形式審核，對(duì)補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行核驗(yàn)，其中牌證管理機(jī)具憑牌證免于現(xiàn)場(chǎng)實(shí)物核驗(yàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申請(qǐng)后，應(yīng)于2個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定，對(duì)因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，并按原渠道退回申請(qǐng)；對(duì)符合條件可以受理的，應(yīng)于13個(gè)工作日內(nèi)（不含公示時(shí)間）完成相關(guān)核驗(yàn)工作，并在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄實(shí)時(shí)公布補(bǔ)貼申請(qǐng)信息，公示時(shí)間為5個(gè)工作日。鼓勵(lì)在鄉(xiāng)村或補(bǔ)貼申請(qǐng)點(diǎn)公示欄中同時(shí)公開公示信息。

　　（五）兌付補(bǔ)貼資金。縣級(jí)財(cái)政部門審核農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提交的資金兌付申請(qǐng)與有關(guān)材料，于15個(gè)工作日內(nèi)通過國(guó)庫集中支付方式向符合要求的購(gòu)機(jī)者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金。因資金不足或加強(qiáng)監(jiān)管等原因需要延期兌付的，應(yīng)告知購(gòu)機(jī)者，并及時(shí)與同級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合向上報(bào)告資金供需情況。補(bǔ)貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財(cái)政補(bǔ)貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時(shí)間緊張等無法享受補(bǔ)貼的，可在下一個(gè)年度優(yōu)先兌付。

　　補(bǔ)貼政策全面實(shí)行跨年度連續(xù)實(shí)施，除發(fā)生違規(guī)行為或補(bǔ)貼資金超錄外，不得以任何理由限制購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)，且補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和辦理程序等均按購(gòu)機(jī)者提交補(bǔ)貼申請(qǐng)并錄入辦理服務(wù)系統(tǒng)時(shí)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響，切實(shí)穩(wěn)定購(gòu)機(jī)者補(bǔ)貼申領(lǐng)預(yù)期。購(gòu)機(jī)者對(duì)其購(gòu)置的補(bǔ)貼機(jī)具擁有所有權(quán)，自主使用，可依法處置。

    附件2

2021—2023年全國(guó)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

（15大類44個(gè)小類172個(gè)品目）

　　1.耕整地機(jī)械

　　1.1耕地機(jī)械

　　1.1.1鏵式犁

　　1.1.2圓盤犁

　　1.1.3旋耕機(jī)

　　1.1.4深松機(jī)

　　1.1.5開溝機(jī)

　　1.1.6耕整機(jī)

　　1.1.7微耕機(jī)

　　1.1.8機(jī)滾船

　　1.1.9機(jī)耕船

　　1.2整地機(jī)械

　　1.2.1圓盤耙

　　1.2.2起壟機(jī)

　　1.2.3滅茬機(jī)

　　1.2.4筑埂機(jī)

　　1.2.5鋪膜機(jī)

　　1.2.6聯(lián)合整地機(jī)

　　1.2.7埋茬起漿機(jī)

　　2.種植施肥機(jī)械

　　2.1播種機(jī)械

　　2.1.1條播機(jī)

　　2.1.2穴播機(jī)

　　2.1.3小粒種子播種機(jī)

　　2.1.4根莖作物播種機(jī)

　　2.1.5免耕播種機(jī)

　　2.1.6鋪膜播種機(jī)

　　2.1.7水稻直播機(jī)

　　2.1.8精量播種機(jī)

　　2.1.9整地施肥播種機(jī)

　　2.2育苗機(jī)械設(shè)備

　　2.2.1種子播前處理設(shè)備

　　2.2.2營(yíng)養(yǎng)缽壓制機(jī)

　　2.2.3秧盤播種成套設(shè)備（含床土處理）

　　2.3栽植機(jī)械

　　2.3.1水稻插秧機(jī)

　　2.3.2秧苗移栽機(jī)

　　2.3.3甘蔗種植機(jī)

　　2.4施肥機(jī)械

　　2.4.1施肥機(jī)

　　2.4.2撒肥機(jī)

　　2.4.3追肥機(jī)

　　3.田間管理機(jī)械

　　3.1中耕機(jī)械

　　3.1.1中耕機(jī)

　　3.1.2培土機(jī)

　　3.1.3埋藤機(jī)

　　3.1.4田園管理機(jī)

　　3.2植保機(jī)械

　　3.2.1動(dòng)力噴霧機(jī)

　　3.2.2噴桿噴霧機(jī)

　　3.2.3風(fēng)送噴霧機(jī)

　　3.2.4植保無人駕駛航空器

　　3.3修剪機(jī)械

　　3.3.1茶樹修剪機(jī)

　　3.3.2果樹修剪機(jī)

　　3.3.3枝條切碎機(jī)

　　4.收獲機(jī)械

　　4.1谷物收獲機(jī)械

　　4.1.1割曬機(jī)

　　4.1.2自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)

　　4.1.3自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)（全喂入）

　　4.1.4半喂入聯(lián)合收割機(jī)

　　4.2玉米收獲機(jī)械

　　4.2.1自走式玉米收獲機(jī)

　　4.2.2自走式玉米籽粒聯(lián)合收獲機(jī)

　　4.2.3穗莖兼收玉米收獲機(jī)

　　4.2.4玉米收獲專用割臺(tái)

　　4.3棉麻作物收獲機(jī)械

　　4.3.1棉花收獲機(jī)

　　4.4果實(shí)收獲機(jī)械

　　4.4.1果實(shí)撿拾機(jī)

　　4.4.2番茄收獲機(jī)

　　4.4.3辣椒收獲機(jī)

　　4.5蔬菜收獲機(jī)械

　　4.5.1果類蔬菜收獲機(jī)

　　4.6花卉（茶葉）采收機(jī)械

　　4.6.1采茶機(jī)

　　4.7籽粒作物收獲機(jī)械

　　4.7.1油菜籽收獲機(jī)

　　4.7.2葵花籽收獲機(jī)

　　4.8根莖作物收獲機(jī)械

　　4.8.1薯類收獲機(jī)

　　4.8.2甜菜收獲機(jī)

　　4.8.3甘蔗收獲機(jī)

　　4.8.4甘蔗割鋪機(jī)

　　4.8.5花生收獲機(jī)

　　4.9飼料作物收獲機(jī)械

　　4.9.1割草機(jī)（含果園無人割草機(jī)）

　　4.9.2摟草機(jī)

　　4.9.3打（壓）捆機(jī)

　　4.9.4圓草捆包膜機(jī)

　　4.9.5青飼料收獲機(jī)

　　4.10莖稈收集處理機(jī)械

　　4.10.1秸稈粉碎還田機(jī)

　　4.10.2高稈作物割曬機(jī)

　　5.收獲后處理機(jī)械

　　5.1脫粒機(jī)械

　　5.1.1稻麥脫粒機(jī)

　　5.1.2玉米脫粒機(jī)

　　5.1.3花生摘果機(jī)

　　5.2清選機(jī)械

　　5.2.1風(fēng)篩清選機(jī)

　　5.2.2重力清選機(jī)

　　5.2.3窩眼清選機(jī)

　　5.2.4復(fù)式清選機(jī)

　　5.3干燥機(jī)械

　　5.3.1谷物烘干機(jī)

　　5.3.2果蔬烘干機(jī)

　　5.3.3油菜籽烘干機(jī)

　　5.4種子加工機(jī)械

　　5.4.1種子清選機(jī)

　　6.農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械

　　6.1碾米機(jī)械

　　6.1.1碾米機(jī)

　　6.1.2組合米機(jī)

　　6.2磨粉（漿）機(jī)械

　　6.2.1磨粉機(jī)

　　6.2.2磨漿機(jī)

　　6.3果蔬加工機(jī)械

　　6.3.1水果分級(jí)機(jī)

　　6.3.2水果清洗機(jī)

　　6.3.3水果打蠟機(jī)

　　6.3.4蔬菜清洗機(jī)

　　6.4茶葉加工機(jī)械

　　6.4.1茶葉殺青機(jī)

　　6.4.2茶葉揉捻機(jī)

　　6.4.3茶葉炒（烘）干機(jī)

　　6.4.4茶葉篩選機(jī)

　　6.4.5茶葉理?xiàng)l機(jī)

　　6.5剝殼（去皮）機(jī)械

　　6.5.1玉米剝皮機(jī)

　　6.5.2花生脫殼機(jī)

　　6.5.3干堅(jiān)果脫殼機(jī)

　　6.5.4剝（刮）麻機(jī)

　　7.農(nóng)用搬運(yùn)機(jī)械

　　7.1裝卸機(jī)械

　　7.1.1抓草機(jī)

　　8.排灌機(jī)械

　　8.1水泵

　　8.1.1離心泵

　　8.1.2潛水電泵

　　8.2噴灌機(jī)械設(shè)備

　　8.2.1噴灌機(jī)

　　8.2.2微灌設(shè)備

　　8.2.3灌溉首部（含灌溉水增壓設(shè)備、過濾設(shè)備、水質(zhì)軟化設(shè)備、灌溉施肥一體化設(shè)備以及營(yíng)養(yǎng)液消毒設(shè)備等）

　　9.畜牧機(jī)械

　　9.1飼料（草）加工機(jī)械設(shè)備

　　9.1.1鍘草機(jī)

　　9.1.2青貯切碎機(jī)

　　9.1.3揉絲機(jī)

　　9.1.4壓塊機(jī)

　　9.1.5飼料（草）粉碎機(jī)

　　9.1.6飼料混合機(jī)

　　9.1.7顆粒飼料壓制機(jī)

　　9.1.8飼料制備（攪拌）機(jī)

　　9.2飼養(yǎng)機(jī)械

　　9.2.1孵化機(jī)

　　9.2.2喂料機(jī)

　　9.2.3送料機(jī)

　　9.2.4清糞機(jī)

　　9.2.5糞污固液分離機(jī)

　　9.3畜產(chǎn)品采集加工機(jī)械設(shè)備

　　9.3.1擠奶機(jī)

　　9.3.2剪羊毛機(jī)

　　9.3.3貯奶（冷藏）罐

　　10.水產(chǎn)機(jī)械

　　10.1水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

　　10.1.1增氧機(jī)

　　10.1.2投飼機(jī)（含投飼無人船）

　　10.1.3網(wǎng)箱養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2水產(chǎn)捕撈機(jī)械

　　10.2.1絞綱機(jī)

　　10.2.2船用油污水分離裝置

　　11.農(nóng)業(yè)廢棄物利用處理設(shè)備

　　11.1廢棄物處理設(shè)備

　　11.1.1廢棄物料烘干機(jī)

　　11.1.2殘膜回收機(jī)

　　11.1.3沼液沼渣抽排設(shè)備

　　11.1.4秸稈壓塊（粒、棒）機(jī)

　　11.1.5病死畜禽無害化處理設(shè)備

　　11.1.6有機(jī)廢棄物好氧發(fā)酵翻堆機(jī)

　　11.1.7有機(jī)廢棄物干式厭氧發(fā)酵裝置

　　12.農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械

　　12.1挖掘機(jī)械

　　12.1.1挖坑機(jī)

　　12.2平地機(jī)械

　　12.2.1平地機(jī)

　　13.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備

　　13.1溫室大棚設(shè)備

　　13.1.1電動(dòng)卷簾機(jī)

　　13.1.2熱風(fēng)爐

　　13.2食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　13.2.1蒸汽滅菌設(shè)備

　　13.2.2食用菌料裝瓶（袋）機(jī)

　　14.動(dòng)力機(jī)械

　　14.1拖拉機(jī)

　　14.1.1輪式拖拉機(jī)

　　14.1.2手扶拖拉機(jī)

　　14.1.3履帶式拖拉機(jī)

　　15.其他機(jī)械

　　15.1養(yǎng)蜂設(shè)備

　　15.1.1養(yǎng)蜂平臺(tái)

　　15.2其他機(jī)械

　　15.2.1驅(qū)動(dòng)耙

　　15.2.2籽棉清理機(jī)

　　15.2.3水簾降溫設(shè)備

　　15.2.4熱水加溫系統(tǒng)

　　15.2.5簡(jiǎn)易保鮮儲(chǔ)藏設(shè)備

　　15.2.6水井鉆機(jī)

　　15.2.7旋耕播種機(jī)

　　15.2.8大米色選機(jī)

　　15.2.9雜糧色選機(jī)

　　15.2.10甘蔗田間收集搬運(yùn)機(jī)

　　15.2.11秸稈膨化機(jī)

　　15.2.12畜禽糞便發(fā)酵處理機(jī)

　　15.2.13農(nóng)業(yè)用北斗終端及輔助駕駛系統(tǒng)（含漁船用）

　　15.2.14沼氣發(fā)電機(jī)組

　　15.2.15天然橡膠初加工專用機(jī)械

　　15.2.16有機(jī)肥加工設(shè)備

　　15.2.17茶葉輸送機(jī)

　　15.2.18茶葉壓扁機(jī)

　　15.2.19茶葉色選機(jī)

　　15.2.20根（塊）莖作物收獲機(jī)

　　15.2.21果園作業(yè)平臺(tái)

　　15.2.22果園軌道運(yùn)輸機(jī)

　　15.2.23秸稈收集機(jī)

　　15.2.24瓜果取籽機(jī)

　　15.2.25脫蓬（脯）機(jī)

　　15.2.26蓮子剝殼去皮機(jī)

　　15.2.27水產(chǎn)養(yǎng)殖水質(zhì)監(jiān)控設(shè)備

    附件3

農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作規(guī)范（試行）

　　一、補(bǔ)貼產(chǎn)品選定

　　（一）產(chǎn)品條件。參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

　　1.由基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。

　　2.已通過農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)。其中，屬現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，其上傳至平臺(tái)的信息還應(yīng)包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部?jī)?nèi)容。

　　3.已在本省由鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)地檢驗(yàn)，并出具試驗(yàn)報(bào)告，或取得縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、檢測(cè)、鑒定、推廣、科研等單位出具的實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證報(bào)告，或經(jīng)省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織進(jìn)行適用性評(píng)估，并出具評(píng)估報(bào)告。

　　（二）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬參與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品對(duì)應(yīng)的品目：

　　1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品建議。

　　2.專家評(píng)議。邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣等方面和產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院校以及基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的代表組成專家組，按照產(chǎn)品條件，對(duì)擬參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)議，初步選定參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，并提出產(chǎn)品所屬機(jī)具品目及對(duì)應(yīng)的大綱（包括專項(xiàng)鑒定大綱及其修改單，屬于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的，還應(yīng)包括其對(duì)應(yīng)的推廣鑒定大綱，下同）建議。對(duì)爭(zhēng)議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書面征求全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(huì)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站）意見。

　　3.審定公示。經(jīng)集體研究審定后，在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　4.發(fā)布實(shí)施。公示無異議后，予以公布。公布內(nèi)容包括補(bǔ)貼品目、產(chǎn)品名稱及對(duì)應(yīng)的大綱。原則上，農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼種類范圍應(yīng)每年第一季度公布，并按年度進(jìn)行調(diào)整。

　　（三）實(shí)施時(shí)間。農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期一般為三年，可按年度調(diào)整。具體由各省根據(jù)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施周期、農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品證書有效期等確定。專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱后，按該專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行鑒定的產(chǎn)品，其補(bǔ)貼資質(zhì)最多可延長(zhǎng)至其鑒定證書有效期止后一年。

　　二、補(bǔ)貼機(jī)具分檔與補(bǔ)貼額測(cè)算

　　農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼的分類分檔、補(bǔ)貼額測(cè)定和投檔等工作總體按照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定開展，并符合以下要求。

　　（一）補(bǔ)貼機(jī)具分檔。組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家，緊緊圍繞機(jī)具的性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，集體研究確定專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。屬全國(guó)補(bǔ)貼范圍內(nèi)、現(xiàn)行農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，應(yīng)在同類產(chǎn)品分檔參數(shù)基礎(chǔ)上，增加有關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)參數(shù)，并單獨(dú)分檔。

　　（二）補(bǔ)貼額測(cè)算。測(cè)算農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼定額，其市場(chǎng)銷售均價(jià)可通過市場(chǎng)調(diào)查獲取，也可委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格測(cè)算。對(duì)于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方進(jìn)行價(jià)格審計(jì)。補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

　　（三）補(bǔ)貼機(jī)具投檔。組織農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定投檔，對(duì)于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品，投檔時(shí)應(yīng)同步上傳農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定證書（鑒定類型為推廣鑒定）。對(duì)超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯(cuò)誤的，按違規(guī)行為處理。

　　三、實(shí)施管理

　　農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品的補(bǔ)貼實(shí)施要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定，并切實(shí)做好以下工作。

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善風(fēng)險(xiǎn)防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，推行全程信息化操作。集體研究的事項(xiàng)，要有包含參會(huì)人員發(fā)言內(nèi)容的會(huì)議記錄，并形成會(huì)議紀(jì)要或意見。

　　（二）及時(shí)公開信息。按照有關(guān)規(guī)定發(fā)布農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施方案，公開資金規(guī)模、實(shí)施區(qū)域、操作程序，以及補(bǔ)貼額一覽表、補(bǔ)貼機(jī)具信息表等信息。

　　（三）強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)。組織自愿參與補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商管理、銷售價(jià)格真實(shí)性、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任，并監(jiān)督其履行承諾。

　　（四）做好進(jìn)度調(diào)度。對(duì)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施情況按品目及對(duì)應(yīng)的專項(xiàng)鑒定大綱進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，并按月匯總上報(bào)。

　　（五）開展抽查監(jiān)督。委托有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)開展一定比例的補(bǔ)貼產(chǎn)品抽查核驗(yàn)，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。

　　各省要結(jié)合專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品補(bǔ)貼實(shí)施情況，適時(shí)提出農(nóng)機(jī)推廣鑒定大綱制修訂建議，推動(dòng)將相關(guān)專項(xiàng)鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱，提出新增相應(yīng)機(jī)具品目建議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作列入省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，對(duì)管理不到位、實(shí)施問題較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農(nóng)機(jī)專項(xiàng)鑒定產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作。

　　附件4

農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作指引

　　一、試點(diǎn)內(nèi)容和地區(qū)

　　（一）試點(diǎn)內(nèi)容。探索對(duì)暫不能開展農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品或不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備進(jìn)行補(bǔ)貼的路徑和辦法，推動(dòng)新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試驗(yàn)鑒定大綱和成套設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍提供支持。

　　（二）試點(diǎn)地區(qū)。各省結(jié)合實(shí)際，自主決定是否開展試點(diǎn)以及選取試點(diǎn)內(nèi)容，既可在全省范圍實(shí)施，也可在部分重點(diǎn)市縣開展，優(yōu)先選擇農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作基礎(chǔ)好、有較強(qiáng)監(jiān)管能力的地區(qū)，重點(diǎn)向丘陵山區(qū)傾斜。

　　二、試點(diǎn)產(chǎn)品選定

　　（一）產(chǎn)品條件。納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)機(jī)械屬性明確，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用產(chǎn)品，其先進(jìn)性、安全性和適用性等符合以下條件。

　　1.新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。先進(jìn)性方面，至少擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定（評(píng)價(jià)證明）之一；安全性方面，應(yīng)當(dāng)取得省級(jí)以上有關(guān)部門認(rèn)定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出具的檢驗(yàn)報(bào)告；適用性方面，應(yīng)當(dāng)通過省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織或委托縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定、推廣、科研單位開展的田（場(chǎng)）間實(shí)地試驗(yàn)驗(yàn)證。

　　2.成套設(shè)施裝備。先進(jìn)性方面，成套設(shè)施裝備或其主要設(shè)備擁有實(shí)用新型專利、發(fā)明專利以及省級(jí)以上科技成果鑒定（評(píng)價(jià)證明）之一；適用性方面，在本省有一定的實(shí)地應(yīng)用數(shù)量；合規(guī)性方面，達(dá)到省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、建設(shè)安裝、竣工驗(yàn)收等方面不低于國(guó)家、行業(yè)、團(tuán)體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。

　　（二）品目數(shù)量。新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品試點(diǎn)品目數(shù)量不超過3個(gè)，實(shí)行總量控制，調(diào)整按年度進(jìn)行。成套設(shè)施裝備試點(diǎn)品目數(shù)量由各省根據(jù)實(shí)際情況自主確定。

　　（三）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備，并優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)需求：

　　1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級(jí)，優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬納入試點(diǎn)的產(chǎn)品建議。

　　2.條件審查。組織專家對(duì)照產(chǎn)品條件進(jìn)行評(píng)估，通過后可初步將其作為選定產(chǎn)品。

　　3.品目歸屬。對(duì)照現(xiàn)行有效《農(nóng)業(yè)機(jī)械分類》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，確定產(chǎn)品所屬品目。對(duì)爭(zhēng)議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書面征求全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化分技術(shù)委員會(huì)（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化總站）意見。

　　4.分類分檔。組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理、試驗(yàn)鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家集體研究確定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。原則上，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品分檔參數(shù)要包含性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，成套設(shè)施裝備要包含設(shè)施種養(yǎng)加工規(guī)模、運(yùn)行能力、工作效率、能源類型、配套功率、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備材質(zhì)等指標(biāo)。

　　5.品目公示。在省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站對(duì)擬納入試點(diǎn)的新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備品目信息等進(jìn)行公示，公示期不少于5個(gè)工作日。

　　6.申請(qǐng)備案。公示無異議后，書面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部備案，有關(guān)要求詳見《2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式要求》。

　　7.公開產(chǎn)品。經(jīng)備案同意后，按程序公布試點(diǎn)方案、分類分檔和補(bǔ)貼額一覽表、風(fēng)險(xiǎn)提示等。組織新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定自主投檔，審核公示后公布試點(diǎn)產(chǎn)品。

　　三、資金規(guī)模、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和兌付方式

　　（一）資金規(guī)模。省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會(huì)同財(cái)政部門，共同研究確定試點(diǎn)資金規(guī)模。新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品年度試點(diǎn)資金量按不超過試點(diǎn)省份年度中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金總規(guī)模的10%安排，其中，補(bǔ)貼資金總規(guī)模低于1000萬元的，年度試點(diǎn)資金量可提至最高100萬元; 3億元及以上的，年度試點(diǎn)資金量不超過3000萬元。成套設(shè)施裝備年度試點(diǎn)資金量由各省結(jié)合資金供需情況自主確定。

　　（二）補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。補(bǔ)貼額由試點(diǎn)省份省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照現(xiàn)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定確定，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額原則上不高于同類或相似補(bǔ)貼產(chǎn)品補(bǔ)貼額。

　　（三）兌付方式。原則上按照“先使用后補(bǔ)貼”方式兌付資金，新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品達(dá)到一定規(guī)模的作業(yè)量、成套設(shè)施裝備核驗(yàn)合格且生產(chǎn)應(yīng)用一段時(shí)期后方可兌付補(bǔ)貼，具體程序和要求由各省結(jié)合實(shí)際自主確定。

　　四、監(jiān)督管理

　　農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)可參照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可采取項(xiàng)目管理等方式操作。要在落實(shí)好信息公開、內(nèi)部控制等要求的同時(shí)，重點(diǎn)抓好以下工作。

　　（一）加強(qiáng)條件審查。充分利用全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定管理服務(wù)信息化平臺(tái)公開的鑒定大綱信息，做好試點(diǎn)產(chǎn)品鑒定情況審查。規(guī)范參與試點(diǎn)的成套設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)條件，保證其能夠?yàn)橘?gòu)機(jī)者提供產(chǎn)品加工、建設(shè)、安裝等服務(wù)，具備一定的售后服務(wù)能力，其營(yíng)業(yè)執(zhí)照經(jīng)營(yíng)范圍應(yīng)包含試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)相關(guān)內(nèi)容。

　　（二）強(qiáng)化企業(yè)誠(chéng)信。加強(qiáng)試點(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠(chéng)信審核，通過“國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進(jìn)行排查，嚴(yán)防嚴(yán)重違法失信企業(yè)參與試點(diǎn)。組織自愿參加試點(diǎn)的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行書面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任。

　　（三）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)提醒。要公開試點(diǎn)產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢(shì)、使用潛在風(fēng)險(xiǎn)等信息，通過組織產(chǎn)銷企業(yè)和購(gòu)機(jī)者簽訂“知情同意書”的方式，提示農(nóng)民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)理性購(gòu)買。

　　（四）開展監(jiān)督檢查。選擇從事農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）設(shè)計(jì)、咨詢、鑒定、造價(jià)、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上，并且具有農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）設(shè)計(jì)乙級(jí)以上設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機(jī)構(gòu)，開展成套設(shè)施裝備資金兌付前核驗(yàn)和資金兌付后抽查工作，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。

　　（五）做好進(jìn)度調(diào)度。對(duì)農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，并按月匯總上報(bào)。

　　各省要結(jié)合農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施情況，適時(shí)組織制修訂相應(yīng)的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定大綱，制定發(fā)布成套設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及補(bǔ)貼辦法，為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)實(shí)施工作列入省級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，對(duì)管理不到位、實(shí)施問題較多、風(fēng)險(xiǎn)較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。

　　附件5

2021—2023年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施有關(guān)備案工作申報(bào)材料格式要求

　　一、農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)

　　（一）新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品。申報(bào)材料包括：1.備案報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、型號(hào)、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格、年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)量及測(cè)算依據(jù)等；三是試點(diǎn)品目分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表（新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）》（格式見附表1）。

　　（二）成套設(shè)施裝備。申報(bào)材料包括：1.備案報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等，是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)加快畜牧業(yè)、設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等文件要求，是否能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格、年度預(yù)計(jì)使用資金數(shù)量及測(cè)算依據(jù)等；三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四是試點(diǎn)品目分類分檔和補(bǔ)貼額測(cè)算情況；五是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表（成套設(shè)施裝備）》（格式見附表2）。

　　二、補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)

　　申報(bào)材料包括：1.備案報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，備案品目是否有助于大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高全程全面薄弱環(huán)節(jié)和貧困丘陵山區(qū)農(nóng)機(jī)化水平等，是否無法通過其他渠道獲得補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)；二是備案品目涉及的主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、照片、型號(hào)、已有產(chǎn)銷量、市場(chǎng)平均銷售價(jià)格等；三是績(jī)效目標(biāo)設(shè)置，產(chǎn)出指標(biāo)（補(bǔ)貼購(gòu)置臺(tái)套數(shù)）、效益指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和可持續(xù)影響）、滿意度指標(biāo)（針對(duì)農(nóng)戶與企業(yè)）；四是風(fēng)險(xiǎn)防控措施，包括第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)管理、信息公開等；五是遴選決策過程等其他需要說明的情況。2.《補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)備案表》（格式見附表3）。

　　三、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例

　　年度備案工作原則上在3月底前完成。申報(bào)材料包括：1.備案報(bào)告，主要內(nèi)容：一是必要性，說明補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)整的品目是否屬于高端、復(fù)式、智能以及丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的產(chǎn)品，是否能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，并圍繞上述特征作出具體說明；二是按調(diào)整后補(bǔ)貼額測(cè)算比例測(cè)算補(bǔ)貼額情況及過程，包含相關(guān)檔次平均銷售價(jià)格獲取情況等，其中，品目屬于通用類機(jī)具的，應(yīng)說明測(cè)算后的補(bǔ)貼額是否高于相應(yīng)檔次中央財(cái)政資金最高補(bǔ)貼額，增長(zhǎng)幅度是否在20%以內(nèi)；三是補(bǔ)貼額測(cè)算比例調(diào)整前后的補(bǔ)貼額差距分析等；四是其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例備案表》（格式見附表4）。

　　四、農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)

　　申報(bào)材料包括：1.備案報(bào)告，主要內(nèi)容：一是試點(diǎn)區(qū)域，全省范圍還是省內(nèi)部分地區(qū)等；二是試點(diǎn)機(jī)具，具體機(jī)具種類等；三是試點(diǎn)內(nèi)容，具體資金支出創(chuàng)新方向、信息化系統(tǒng)等相關(guān)配套支持措施等；四是績(jī)效目標(biāo)設(shè)置，產(chǎn)出指標(biāo)（補(bǔ)貼購(gòu)置臺(tái)套數(shù)）、效益指標(biāo)（經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)和可持續(xù)影響）、滿意度指標(biāo)（針對(duì)農(nóng)戶與企業(yè)）；五是其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)備案表》（格式見附表5）。

　　附表：1.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表（新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）

　　       2.農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表（成套設(shè)施裝備）

　　       3.補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)備案表

　　       4.農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例備案表

　       　5.農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)備案表

　　附表1

　　農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表 （新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品）

　　填報(bào)單位：（蓋章）                                                       聯(lián)系人：                                                                聯(lián)系方式：

　　備注：

　　1.本表由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報(bào)，報(bào)送前需商省級(jí)財(cái)政部門同意。

　　2.本表一式四份，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司各留存一份。

　　附表2

　農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)機(jī)具品目備案表 （成套設(shè)施裝備）

　　填報(bào)單位：（蓋章）                                                  聯(lián)系人：                                                                      聯(lián)系方式：

　　備注：

　　1.本表由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報(bào)，報(bào)送前需商省級(jí)財(cái)政部門同意。

　　2.本表一式四份，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司各留存一份。

　　附表3

　　補(bǔ)貼機(jī)具資質(zhì)直接采信第三方檢測(cè)報(bào)告試點(diǎn)備案表

　　填報(bào)單位：（蓋章）                                                 聯(lián)系人：                                                              聯(lián)系方式：

　　備注：

　　1.本表由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)填報(bào)，報(bào)送前需商省級(jí)財(cái)政部門同意，每行填寫1個(gè)品目。

　　2.本表一式四份，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司各留存一份。

　　附表4

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具提高補(bǔ)貼額測(cè)算比例備案表

　　填報(bào)單位：（蓋章）                                    聯(lián)系人：                                                                             聯(lián)系方式：

　　備注：

　　1.本表由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報(bào)，報(bào)送前需商省級(jí)財(cái)政部門同意，每行填寫1個(gè)品目或檔次，品目數(shù)量累計(jì)不超過10個(gè)。

　　2.本表一式四份，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司各留存一份。

　　附表5

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置綜合補(bǔ)貼試點(diǎn)備案表

　                     　填報(bào)單位：（蓋章）                  聯(lián)系人：                         聯(lián)系方式：

備注：

1.本表由省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)填報(bào)，報(bào)送前需商省級(jí)財(cái)政部門同意。

2.本表一式四份，省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財(cái)政部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司、財(cái)政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司各留存一份。