各盟行政公署、市人民政府，滿洲里市、二連浩特市人民政府：
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院部署，著力保市場(chǎng)主體保就業(yè)保民生，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)政策實(shí)施范圍等問(wèn)題的通知》（人社部發(fā)〔2022〕31號(hào)）精神，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，現(xiàn)就擴(kuò)大階段性緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和困難企業(yè)緩繳范圍
（一）擴(kuò)大實(shí)施緩繳政策的困難行業(yè)范圍。在對(duì)餐飲、零售、旅游、民航、公路水路鐵路運(yùn)輸?shù)?/span>5個(gè)特困行業(yè)實(shí)施階段性緩繳職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)（以下簡(jiǎn)稱三項(xiàng)社保費(fèi)）政策的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)施范圍，具體擴(kuò)圍行業(yè)名單以人社部發(fā)〔2022〕31號(hào)文件所列行業(yè)為準(zhǔn)。緩繳擴(kuò)圍行業(yè)所屬困難企業(yè)，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保單位繳費(fèi)部分，其中養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)緩繳實(shí)施期限到2022年年底，工傷、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)緩繳期限不超過(guò)1年。原明確的5個(gè)特困行業(yè)緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)期限相應(yīng)延長(zhǎng)到2022年年底，期間免收滯納金。各地不得自行擴(kuò)大緩繳行業(yè)范圍。
?（二）對(duì)受疫情影響較大、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)實(shí)施緩繳政策。受疫情嚴(yán)重影響地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的所有中小微企業(yè)、以單位方式參保的個(gè)體工商戶，可申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)單位繳費(fèi)部分，緩繳實(shí)施期限到2022年年底，期間免收滯納金。參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的事業(yè)單位及社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)組織參照?qǐng)?zhí)行。
（三）切實(shí)維護(hù)職工權(quán)益。申請(qǐng)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)的企業(yè)，要依法履行代扣代繳職工個(gè)人繳費(fèi)義務(wù)，不得因緩繳社保費(fèi)影響職工個(gè)人權(quán)益。緩繳期限內(nèi)，職工申領(lǐng)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇、辦理關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)等業(yè)務(wù)的，企業(yè)應(yīng)為其補(bǔ)齊緩繳的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。緩繳的企業(yè)出現(xiàn)注銷等情形的，應(yīng)在注銷前繳納緩繳的費(fèi)款。
二、進(jìn)一步發(fā)揮失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗作用
（一）加大穩(wěn)崗返還支持力度。參保企業(yè)上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制目標(biāo)（5.5%），30人（含）以下的參保企業(yè)裁員率不高于20%，可以申請(qǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還。大型企業(yè)及其他企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納當(dāng)年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%返還，中小微企業(yè)按企業(yè)及其職工上年度實(shí)際繳納當(dāng)年度失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的90%返還。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位方式參保的個(gè)體工商戶參照中小微企業(yè)實(shí)施。已享受30%穩(wěn)崗返還政策的企業(yè)，由經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取補(bǔ)差的方式進(jìn)行返還。實(shí)施期限到2022年年底。
（二）拓寬一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助受益范圍。2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)的統(tǒng)籌地區(qū)，可對(duì)因疫情嚴(yán)重影響暫時(shí)無(wú)法正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，按每名參保職工500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助，支持企業(yè)組織職工以工作代替培訓(xùn)。社會(huì)團(tuán)體、基金會(huì)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、以單位方式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。未出現(xiàn)中高風(fēng)險(xiǎn)疫情的統(tǒng)籌地區(qū)，對(duì)餐飲、零售、旅游、民航和公路水路鐵路運(yùn)輸5個(gè)行業(yè)企業(yè)，按每名參保人員500元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助。
（三）發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助。企業(yè)招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂勞動(dòng)合同并參加失業(yè)保險(xiǎn)的，按每人1500元的標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)放一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助，與一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼政策不重復(fù)享受，實(shí)施期限到2022年年底。以企業(yè)方式參保的個(gè)體工商戶參照實(shí)施。一次性擴(kuò)崗補(bǔ)助和一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼由同一經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦，具體經(jīng)辦機(jī)構(gòu)由各盟市人力資源社會(huì)保障部門確定。
? 三、受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)認(rèn)定條件
（一）受疫影響嚴(yán)重地區(qū)的認(rèn)定條件。2022年1月1日至12月31日，累計(jì)出現(xiàn)1個(gè)（含）以上中高風(fēng)險(xiǎn)疫情地區(qū)并實(shí)施全域靜態(tài)管理的旗縣（市、區(qū)），可以認(rèn)定為受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)。市人民政府所在地的一個(gè)區(qū)符合認(rèn)定條件的，相鄰區(qū)可一并參照?qǐng)?zhí)行。
（二）擴(kuò)圍行業(yè)中困難企業(yè)緩繳認(rèn)定條件。申請(qǐng)緩繳前連續(xù)繳納三項(xiàng)社保費(fèi)超過(guò)六個(gè)月的企業(yè)（單位），以及申請(qǐng)緩繳前成立不足六個(gè)月、沒(méi)有欠繳三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)（單位），同時(shí)符合以下條件的，可以認(rèn)定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難企業(yè)：
1.企業(yè)（單位）虧損，申請(qǐng)當(dāng)月企業(yè)銀行存款不足以按參保地最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付全體職工工資的；
2.申請(qǐng)緩繳企業(yè)（單位）承諾緩繳期滿后足額補(bǔ)繳三項(xiàng)社保費(fèi)的。
四、緩繳實(shí)施程序
（一）受疫影響嚴(yán)重地區(qū)的認(rèn)定實(shí)施備案制。申報(bào)認(rèn)定受疫影響嚴(yán)重地區(qū)的旗縣（市、區(qū)），由盟行政公署、市人民政府（含計(jì)劃單列市）向自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳提出備案申請(qǐng)。經(jīng)自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳會(huì)商提出備案意見(jiàn)。
（二）受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)，按以下程序辦理。
1.受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)2020年實(shí)施社保費(fèi)“減免緩”政策劃型結(jié)論，向相關(guān)中小微企業(yè)出具告知書，通知企業(yè)自愿選擇緩繳期限。對(duì)未列入2020年實(shí)施社保費(fèi)“減免緩”政策劃型范圍、2020年以后成立以及對(duì)劃型結(jié)論有異議的中小微企業(yè)，各地可參照《關(guān)于階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的實(shí)施意見(jiàn)》（內(nèi)人社發(fā)〔2020〕19號(hào)）有關(guān)規(guī)定劃型。
2.受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)暫時(shí)困難的中小微企業(yè)向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出緩繳申請(qǐng)。符合緩繳條件的，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)通報(bào)同級(jí)稅務(wù)部門實(shí)施緩繳；不符合緩繳條件的，應(yīng)向申報(bào)單位說(shuō)明不予緩繳原因。
（三）擴(kuò)圍行業(yè)困難企業(yè)緩繳按以下程序辦理。
1.申報(bào)單位填寫《擴(kuò)圍行業(yè)受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)嚴(yán)重困難企業(yè)（單位）緩繳申報(bào)認(rèn)定表》并持申報(bào)當(dāng)月銀行流水，向基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報(bào)。
2.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)核實(shí)申報(bào)單位參保情況，對(duì)照銀行流水和參保人數(shù)，審核申報(bào)單位資金狀況并提出審核意見(jiàn)。
3.基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)審核后，報(bào)請(qǐng)同級(jí)擴(kuò)圍行業(yè)困難企業(yè)工作小組進(jìn)行確認(rèn)，由同級(jí)人力資源社會(huì)保障部門出具認(rèn)定結(jié)論，7個(gè)工作日內(nèi)反饋申報(bào)單位。認(rèn)定結(jié)論同步抄送同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)部門。
?五、責(zé)任分工
各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門牽頭成立擴(kuò)圍行業(yè)困難企業(yè)認(rèn)定小組，由人力資源社會(huì)保障、財(cái)政等相關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)困難企業(yè)的認(rèn)定工作。自治區(qū)人力資源社會(huì)保障廳牽頭做好受疫情影響地區(qū)認(rèn)定工作，指導(dǎo)各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門牽頭做好企業(yè)劃型、確定中小微企業(yè)緩繳期限、擴(kuò)圍行業(yè)困難企業(yè)認(rèn)定等工作。自治區(qū)財(cái)政廳指導(dǎo)各級(jí)財(cái)政部門做好資金籌措等工作，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。自治區(qū)稅務(wù)局指導(dǎo)各級(jí)稅務(wù)部門按照各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門提供的單位緩繳信息，免收緩繳期間單位繳費(fèi)部分滯納金。
?各級(jí)人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，完善信息溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，切實(shí)落實(shí)緩繳政策的各項(xiàng)要求，確保政策落地見(jiàn)效。各地要大力推進(jìn)網(wǎng)上辦等不見(jiàn)面服務(wù)方式，方便企業(yè)，減輕企業(yè)事務(wù)性負(fù)擔(dān)。
六、其他事項(xiàng)
（一）本文下發(fā)前受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，可自2022年5月起緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)。本文下發(fā)后被確認(rèn)為受疫情影響嚴(yán)重地區(qū)，緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)的時(shí)間從實(shí)施靜態(tài)管理之月起算。本文下發(fā)后被確認(rèn)為擴(kuò)圍行業(yè)困難企業(yè)，緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)的起算時(shí)間從2022年5月開始。
（二）根據(jù)本通知做出的認(rèn)定結(jié)論，只作為2022年緩繳三項(xiàng)社保費(fèi)的依據(jù)，不作其他用途。
（三）各級(jí)人力資源社會(huì)保障、稅務(wù)部門要加強(qiáng)事后監(jiān)督檢查，對(duì)作出承諾但經(jīng)查不符合條件的企業(yè)，要及時(shí)追繳緩繳的社保費(fèi)，并按規(guī)定加收滯納金。
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內(nèi)蒙古自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳 ???內(nèi)蒙古自治區(qū)財(cái)政廳?
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2022年6月6日
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