2024年，我局堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的二十大精神，緊緊圍繞法治政府建設(shè)部署要求，以全面深化“法治臨河”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以服務(wù)區(qū)委區(qū)府中心工作為目標(biāo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村中心工作，堅持全面推進依法行政，積極運用法治思維和法治方式推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展，推動法治政府工作取得明顯成效。現(xiàn)將我局2024年度法治政府建設(shè)半年工作總結(jié)如下：
一、工作情況
（一）認(rèn)真貫徹落實各項工作計劃及方案
為認(rèn)真貫徹落實《臨河區(qū)創(chuàng)建自治區(qū)級法治政府建設(shè)示范區(qū)實施方案》、《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》和《臨河區(qū)2024年法治政府建設(shè)工作要點》精神，抓好法治政府建設(shè)部署落實工作。我局召開局領(lǐng)導(dǎo)班子依法行政工作會議，對推進依法行政和法治政府建設(shè)工作作出具體部署，對 2024 年我局政府法治政府工作任務(wù)進行了分解，明確了責(zé)任單位(科室)。各單位(科室)根據(jù)職責(zé)分承擔(dān)并履行好本單位(科室)法治政府建設(shè)工作任務(wù)，制定工作計劃和落實方案，明確具體任務(wù)措施、時間進度安排和可檢驗成果，力爭我局2024年法治政府建設(shè)工作取得新成效。
（二）推進優(yōu)化營商環(huán)境工作，助力農(nóng)牧事業(yè)發(fā)展
一是制定了多項涉農(nóng)涉牧的政策性文件，推動2024年度農(nóng)牧業(yè)工作的有序開展，保障農(nóng)牧民群眾的基本權(quán)益。
二是配合臨河區(qū)政務(wù)服務(wù)局、編辦、司法局完成行政權(quán)力事項認(rèn)領(lǐng)、下放、更新等工作。
三是全體干部職工學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)法治宣傳教育條例》等有關(guān)法律法規(guī)，推動優(yōu)化法治營商環(huán)境工作的開展。
四是深化“放管服”改革工作，推進社會化服務(wù)工作，依托2家獸醫(yī)社會化服務(wù)組織，上半年共免疫豬11.02萬頭、牛4.8萬頭、羊198.6萬頭、雞127萬羽、鴨0.48萬只、鵝0.45萬只、其它禽1.6萬只。并完成春防集中免疫抗體檢測工作，檢測抗體合格率均達國家標(biāo)準(zhǔn)。
（三）強化執(zhí)法能力，助理完善社會治理體制機制系
一是加強執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法人員素質(zhì)。執(zhí)法大隊結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，圍繞重點農(nóng)資，組織開展市場專項執(zhí)法檢查和農(nóng)資打假專項行動。截至目前，2024年我局所屬臨河區(qū)農(nóng)牧業(yè)執(zhí)法大隊進行農(nóng)牧行業(yè)重點領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督檢查，按照“標(biāo)本兼治、著力治本、打防結(jié)合、綜合治理”的原則，對轄區(qū)內(nèi)所有農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營戶進行了日常巡查與“雙隨機、一公開”相結(jié)合的全覆蓋檢查，認(rèn)真做好投訴接待，及時妥善處理農(nóng)資糾紛，保障了農(nóng)民利益，維護社會穩(wěn)定。目前為止共出動執(zhí)法人員240人次，檢查經(jīng)營門點220家，立案查處一般程序違法案件8起，結(jié)案1起。
二是按照“誰審批、誰監(jiān)管”、“誰主管、誰監(jiān)管”的原則，建立健全檢查事項清單、市場主體名錄庫和執(zhí)法檢查人員名錄庫，解決執(zhí)法不公、執(zhí)法擾民、選擇性執(zhí)法等問題；通過廣泛宣傳和嚴(yán)格執(zhí)法，為我區(qū)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管提供重要保障。
三是積極組織部署農(nóng)村“學(xué)法用法示范戶”培育工作，為準(zhǔn)確把握培育工作目標(biāo)任務(wù)，臨河區(qū)農(nóng)牧局制定印發(fā)了《臨河區(qū)農(nóng)牧局村學(xué)法用法示范戶培育工作實施方案》，明確了培育農(nóng)村學(xué)法用法示范戶的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、基本原則、認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序等，細(xì)化年度培育計劃。到2022年底，全區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個農(nóng)場的172個行政村農(nóng)村學(xué)法用法示范戶覆蓋率達到50%，到2023年底，覆蓋率達到75%，到2024年覆蓋率達到90%，到2025年，全區(qū)172個涉農(nóng)行政村實現(xiàn)農(nóng)村學(xué)法用法示范戶全覆蓋。目前，通過村級推薦、鎮(zhèn)級審核、區(qū)級確認(rèn)層層篩選，臨河區(qū)共認(rèn)定123個學(xué)法用法示范戶。
（四）落實政務(wù)誠信建設(shè)，提升政府公信力。
我局積極建立健全政務(wù)誠信制度，認(rèn)真履行依法作出的政策承諾和依法簽訂的各類合同，充分發(fā)揮“12345”熱線（2023年截至目前我局共接受工單1008個，辦結(jié)860個，未辦結(jié)48個（其中高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田類15個，遷墳補貼類11個，農(nóng)機質(zhì)量類14個，糧食補貼類5個，深松補貼類1個，大棚補貼類1個，合作社補貼類1個）），及時對投訴、建議、咨詢等各類問題進行詳細(xì)規(guī)范的回復(fù)。2024年，按照臨河區(qū)發(fā)改委的工作部署要求，對我局作出的行政許可和行政處罰事項在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)進行公示，對作出的行政檢查、強制、確認(rèn)等其他行政事項進行了“十公示”。
（五）加強法律法規(guī)的宣傳，營造良好監(jiān)管氛圍。
通過新聞媒體、張貼公告、散發(fā)傳單等形式，加大《中華人民共和國農(nóng)藥管理條例》《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國種子法》等相關(guān)法律法規(guī)及條例的宣傳。充分發(fā)揮社會監(jiān)督機制，及時處理投訴舉報信息，使廣大農(nóng)民自發(fā)地參與到農(nóng)資市場及農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管中來，共同維護農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)的生態(tài)環(huán)境安全。
二、下一步工作計劃
進一步清理權(quán)責(zé)清單、證照清單等，確保清單之外無審批，推動一般事項“不見面”、復(fù)雜事項“一次辦”，對符合法定受理條件、申報材料齊全的原則上實行馬上響應(yīng)、聯(lián)合辦理、限時辦結(jié)，千方百計幫助涉農(nóng)企業(yè)解決實際困難，減輕市場主體負(fù)擔(dān)。
（二）開展培訓(xùn)提升專業(yè)素質(zhì)
按照《關(guān)于開展自治區(qū)級法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建強化學(xué)法活動的通知》，我局計劃進行對《中華人民共和國行政處罰法》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》、《中華人民共和國鄉(xiāng)村振興促進法》等多部涉農(nóng)涉牧的相關(guān)法律法規(guī)進行全員培訓(xùn)，以提高全局干部對農(nóng)牧業(yè)法律法規(guī)的深度了解與認(rèn)識。
開展一次優(yōu)化營商環(huán)境民主評議會，建立暢通有效的政企溝通機制，定期聽取農(nóng)牧業(yè)相關(guān)企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場代表反映和訴求，依法依規(guī)幫助解決困難和問題。
（四）主動政務(wù)公開接受社會監(jiān)督
采取專題調(diào)研、召開座談會設(shè)立政務(wù)公開欄等形式，將承擔(dān)的農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的執(zhí)行內(nèi)容、行政審批事項和各種強農(nóng)惠農(nóng)政策落實情況等向社會公開。
巴彥淖爾市臨河區(qū)農(nóng)牧局
2024年8月9日
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