一、機關職能
(一)牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線,將之貫穿于經營主體審批許可、市場監(jiān)管部門綜合執(zhí)法、質量管理、知識產權創(chuàng)造運用保護、“三品一特”監(jiān)管及自身建設等全過程各方面。
(二)負責市場綜合監(jiān)督管理。擬訂區(qū)市場監(jiān)督管理有關制度和具體辦法措施。組織實施質量強區(qū)戰(zhàn)略、食品安全戰(zhàn)略和標準化戰(zhàn)略,擬訂并組織實施有關規(guī)劃,規(guī)范和維護市場秩序,營造誠實守信、公平競爭的市場環(huán)境。
(三)負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。指導各類企業(yè)、農牧民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制,依法公示和共享有關信息,加強信用監(jiān)管,推動市場主體信用體系建設。
(四)負責組織和指導市場監(jiān)管綜合執(zhí)法工作。指導全區(qū)市場監(jiān)管綜合執(zhí)法隊伍整合和建設,推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。組織指導查處重大違法案件,協(xié)調督辦跨區(qū)域的違法案件,規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法行為。
(五)負責反壟斷統(tǒng)一執(zhí)法。統(tǒng)籌推進競爭政策實施,指導實施公平競爭審查制度。依據(jù)授權負責壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭及價格壟斷等反壟斷執(zhí)法工作。
(六)負責監(jiān)督管理市場秩序。規(guī)范和維護市場秩序,依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業(yè)發(fā)展,監(jiān)督管理廣告活動,查處廣告違法行為。承擔轄區(qū)拍賣、經紀活動和合同管理工作,依法實施合同行政監(jiān)督管理,規(guī)范合同行為。負責酒類食品安全監(jiān)督管理、冷庫監(jiān)督管理。負責食用農畜產品從種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)進入到批發(fā)、零售市場或生產加工企業(yè)后的質量安全監(jiān)督管理。指導查處取締無照生產經營和相關無證生產經營行為。負責市場監(jiān)管投訴舉報受理工作。指導消費者協(xié)會開展消費維權工作。
(七)負責宏觀質量管理。擬訂并實施質量發(fā)展的制度措施,推動經濟高質量發(fā)展。管理和指導本行政區(qū)域質量工作,負責產品質量誠信體系建設,統(tǒng)籌質量基礎設施建設與應用,組織產品質量事故調查,組織開展質量狀況統(tǒng)計分析、評價研究,實施缺陷產品召回制度,監(jiān)督管理產品防偽工作。組織實施產品質量安全風險監(jiān)控。負責組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責工業(yè)產品生產許可管理和纖維質量監(jiān)督工作。
(八)依法承擔質量監(jiān)督管理工作。負責質量宏觀管理和產品(商品)質量監(jiān)督檢查工作;組織產品(商品)質量預警、監(jiān)測工作;依法組織協(xié)調重大質量事故的調查處理和缺陷產品(商品)召回制度。負責管理能源計量和民生計量工作;組織推行法定計量單位和國家計量制度;依法管理轄區(qū)計量器具及量值傳遞和比對工作;負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為。負責管理標準化工作;組織協(xié)調和指導推動各部門、各行業(yè)的標準化工作;辦理企業(yè)標準備案和執(zhí)行標準登記,承擔標準實施監(jiān)督和代碼、條碼監(jiān)督管理工作。負責管理合格評定工作;依法負責檢驗機構及其檢驗服務活動的監(jiān)督管理工作;規(guī)范和監(jiān)督認證市場行為;負責工業(yè)產品生產許可證和能效標識的監(jiān)督管理。負責特種設備的安全監(jiān)察工作;依法對特種設備進行安全監(jiān)察和行政許可的監(jiān)察檢查;按規(guī)定報告特種設備事故,配合開展特種設備安全事故調查處理。
(九)依法承擔食品藥品(保健品)等安全監(jiān)督管理工作。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施,防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制,健全食品安全追溯體系。組織開展食品質量監(jiān)督抽查、風險監(jiān)測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品監(jiān)管等工作。負責監(jiān)督實施食品行政許可,承擔食品安全檢查、整頓治理。組織指導一般食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔臨河區(qū)食品藥品安全委員會的日常工作。貫徹執(zhí)行藥品、保健品、化妝品、醫(yī)療器械監(jiān)督管理的法律法規(guī)和規(guī)章,落實藥品、醫(yī)療器械、化妝品標準和分類管理制度,監(jiān)督實施藥品、醫(yī)療器械、化妝品質量管理及監(jiān)督管理規(guī)范,推進誠信體系建設。負責藥品、醫(yī)療器械和化妝品上市后風險管理。組織開展藥品、化妝品不良反應和醫(yī)療器械不良事件的監(jiān)測、評價和處置工作。依法承擔藥品、化妝品和醫(yī)療器械安全應急管理工作。負責組織實施藥品、醫(yī)療器械和化妝品監(jiān)督檢查。監(jiān)督實施問題產品召回和處置制度,依法查處藥品、醫(yī)療器械和化妝品經營、使用環(huán)節(jié)違法行為,依職責組織指導查處其他環(huán)節(jié)的違法行為。配合實施國家基本藥物制度。
(十)負責全區(qū)食鹽質量安全與監(jiān)督以及食鹽市場稽查,鹽政執(zhí)法監(jiān)督工作,宣傳貫徹執(zhí)行國家有關食鹽市場監(jiān)督管理的法規(guī)、政策。
(十一)負責全區(qū)知識產權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務工作。擬訂和組織實施全區(qū)知識產權戰(zhàn)略,擬訂相關措施,推進知識產權強區(qū)建設。
(十二)擬訂知識產權保護體系建設方案并組織實施,促進知識產權運用,推進知識產權保護和信息公共服務體系建設。開展知識產權試點示范工作。管理區(qū)知識產權專項資金,組織實施重大知識產權轉化項目,促進知識產權轉移轉化。指導商標專利執(zhí)法、知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處,依法查處知識產權違法行為。組織指導知識產權預警和涉外等工作。
(十三)指導開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場的黨建工作。指導非公有制經濟組織團建工作。
(十四)負責市場監(jiān)督管理科技和信息化建設、新聞宣傳等工作。
(十五)在履行職責過程中統(tǒng)籌發(fā)展和安全,有效防范化解各類風險挑戰(zhàn),實現(xiàn)高質量發(fā)展和高水平安全的良性互動。
(十六)完成區(qū)委和政府交辦的其他任務。
(十五)職能轉變。
1.大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設,完善質量激勵制度,推進品牌建設。落實企業(yè)產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度,創(chuàng)新第三方質量評價,強化生產經營者主體責任,推廣先進的質量管理方法。全面實施企業(yè)產品與服務標準自我聲明公開和監(jiān)督制度,培育發(fā)展技術先進的團體標準,以標準化促進質量強區(qū)建設。
2.深入推進簡政放權。深化商事制度改革,改革企業(yè)名稱核準、市場主體退出等制度,深化“證照分離”改革,推動“照后減證”,壓縮企業(yè)開辦時間。加快檢驗檢測機構市場化社會化改革。進一步減少評比達標、認定獎勵、示范創(chuàng)建等活動,減少行政審批事項,大幅壓減工業(yè)產品生產許可證,促進優(yōu)化營商環(huán)境。
3.嚴守安全底線。遵循“最嚴謹?shù)臉藴省⒆顕栏竦谋O(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求,依法加強食品藥品安全、工業(yè)產品質量安全、特種設備安全監(jiān)管,強化現(xiàn)場檢查,嚴懲違法違規(guī)行為,有效防范系統(tǒng)性風險,讓人民群眾買得放心、用得放心、吃得放心。
4.加強事中事后監(jiān)管。加快清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的各種規(guī)定和做法,加強反壟斷、反不正當競爭統(tǒng)一執(zhí)法。強化依據(jù)標準監(jiān)管,強化風險管理,全面推行“雙隨機、一公開”和“互聯(lián)網+監(jiān)管”,加快推進監(jiān)管信息共享,構建以信息公示為手段、以信用監(jiān)管為核心的新型市場監(jiān)管體系。
5.提高服務水平。加快整合消費者投訴、質量監(jiān)督舉報、食品藥品投訴、知識產權投訴、價格舉報專線。推進市場主體準入到退出全過程便利化,主動服務新技術新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展,運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體服務,積極服務個體工商戶、私營企業(yè)和辦事群眾,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。
6.進一步整合資源、優(yōu)化流程,有效利用信息化手段。加快建設知識產權信息公共服務平臺,匯集全球知識產權信息,按產業(yè)領域加強知識產權導航,為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供便捷查詢咨詢等服務,實現(xiàn)信息免費或低成本開放,提高全社會知識產權保護和風險防范意識。加強對商標搶注、非正常專利申請等行為的信用監(jiān)管,規(guī)范商標注冊和專利申請行為,維護權利人合法權益。
(十六)有關職責分工。
1.與市公安局臨河區(qū)分局有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局與市公安局臨河區(qū)分局建立行政執(zhí)法和刑事司法工作銜接機制。市場監(jiān)督管理部門發(fā)現(xiàn)違法行為涉嫌犯罪的,應當按照有關規(guī)定及時移送公安機關,公安機關應當迅速進行審查,并依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監(jiān)督管理部門作出檢驗、鑒定、認定等協(xié)助的,市場監(jiān)督管理部門應當予以協(xié)助。
2.與區(qū)農牧和科技局有關職責分工。1.區(qū)農牧和科技局負責食用農畜產品從種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)前的質量安全監(jiān)督管理。食用農畜產品進入批發(fā)、零售市場或者生產加工企業(yè)后,由區(qū)市場監(jiān)督管理局監(jiān)督管理。2.區(qū)農牧和科技局負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)質量安全的監(jiān)督管理。3.兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制,加強協(xié)調配合和工作銜接,形成監(jiān)管合力。
3.與區(qū)衛(wèi)生健康委員會有關職責分工。區(qū)衛(wèi)生健康委員會負責食品安全風險評估工作,會同市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風險監(jiān)測計劃。區(qū)衛(wèi)生健康委員會對通過食品安全風險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向區(qū)市場監(jiān)督管理局通報食品安全風險評估結果,對于得出不安全結論的食品,區(qū)市場監(jiān)督管理局應當立即采取措施。區(qū)市場監(jiān)督管理局在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進行食品安全風險評估的,應當及時向區(qū)衛(wèi)生健康委員會提出建議。區(qū)市場監(jiān)督管理局會同區(qū)衛(wèi)生健康委員會組織實施藥品監(jiān)管工作,建立重大藥品不良反應和醫(yī)療器械不良事件相互通報機制和聯(lián)合處置機制。
4.與區(qū)商務局有關職責分工。
與區(qū)商務局在市場經濟秩序、酒類流通、藥品流通等方面的職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責經營者集中反壟斷執(zhí)法,承擔全區(qū)打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品工作領導小組辦公室日常工作;負責酒類流通監(jiān)管和酒類食品安全;負責藥品流通監(jiān)管工作,負責配合執(zhí)行藥品流通發(fā)展規(guī)劃和政策。區(qū)商務局負責牽頭協(xié)調整頓和規(guī)范市場經濟秩序,指導商業(yè)信用銷售,推動市場誠信公共服務平臺建設工作;負責執(zhí)行上級商務部門酒類流通發(fā)展規(guī)定;負責執(zhí)行上級商務部門藥品流通發(fā)展規(guī)定。
與區(qū)商務局在知識產權方面的職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責統(tǒng)籌協(xié)調涉外知識產權事宜。區(qū)商務局負責與經貿相關的多邊雙邊知識產權對外談判、雙邊知識產權合作磋商機制等工作。
5.與區(qū)新聞出版版權局有關職責分工。有關著作權管理工作,按照有關版權管理職能的規(guī)定分工執(zhí)行。
6.與區(qū)工業(yè)和信息化局有關職責分工。區(qū)市場監(jiān)督管理局負責全區(qū)鹽業(yè)食品安全(流通和餐飲領域)監(jiān)管工作。區(qū)工業(yè)和信息化局負責全區(qū)鹽業(yè)行政管理工作,并負責鹽業(yè)生產監(jiān)管工作。
7.區(qū)市場監(jiān)督管理局根據(jù)本規(guī)定第四條所明確的主要職責,編制權責清單,逐項明確權責名稱、權責類型、設定依據(jù)、履責方式、追責情形等。在此基礎上,制定辦事指南,運行流程圖等,進一步優(yōu)化行政程序,規(guī)范權力運行。
二、機構設置
(一)辦公室。負責機關日常運轉,協(xié)調局領導處理機關日常工作。負責機關的文電、信息、檔案、保密、保衛(wèi)、會務、提案議案辦理、政務公開、信息公開、督查等工作;負責對外聯(lián)系、公務接待、政府采購、局機關辦公用房、車輛和基建等后勤保障工作。(聯(lián)系電話:0478-8766266 負責人:高平良)
(二)綜合股。負責貫徹鑄牢中華民族共同體意識主線工作的統(tǒng)籌協(xié)調。協(xié)調推進市場監(jiān)督管理方面深化改革工作。組織開展相關政策研究和綜合分析。擬訂市場監(jiān)督管理中長期規(guī)劃并組織實施。承擔重要綜合性文件、文稿的起草工作。承擔并指導全區(qū)市場監(jiān)督管理統(tǒng)計工作。承擔對機關、所屬單位共性和業(yè)務目標考核與績效考核。負責意識形態(tài)、新聞宣傳、輿情管理和新聞發(fā)布等工作;負責民族、統(tǒng)戰(zhàn)、綜治、維穩(wěn)、愛衛(wèi)、優(yōu)化營商環(huán)境、科技(科協(xié))等綜合協(xié)調工作。(聯(lián)系電話:0478-8772011 負責人:顏宇亮)
(三)財務裝備股。負責局機關和內設機構、派出機構、所屬事業(yè)單位的財務收支、預決算、非稅收入、政府采購、國有資產、基本建設和各類資金等財務管理和會計事務工作;負責中央財政補助地方資金及自治區(qū)財政專項資金的預決算管理;擬訂財務、資產等管理辦法并組織實施。負責裝備管理工作、內部財務監(jiān)督檢查和審計工作。負責收費票據(jù)的征訂、發(fā)放、清繳管理工作。(聯(lián)系電話:0478-8766273 負責人:楊曉麗)
(四)人事教育股。承擔局機關和內設機構、派出機構、所屬事業(yè)單位的干部人事、機構編制、勞動工資、隊伍建設、教育培訓等工作。負責離退休人員工作,指導所屬單位相關工作。(聯(lián)系電話:0478-8766272 負責人:王學軍)
(五)法規(guī)股。擬訂市場監(jiān)管綜合執(zhí)法辦案的制度措施并組織實施。承擔局機關及所屬單位文件合法性審查工作。對局機關和所屬單位制定的制度措施、合同文書等進行合法性審查。承擔依法依規(guī)執(zhí)行執(zhí)法程序、規(guī)范自由裁量權、行政執(zhí)法案件審查和行政執(zhí)法工作。承擔行政處罰及其他行政行為的聽證工作。負責行政處罰案件行刑銜接工作。承擔或參與行政應訴和賠償工作。協(xié)調涉訟法律事務,參與行政應訴事務,負責法律顧問、公職律師的日常管理工作。推進法治政府建設組織開展法治宣傳教育工作。(聯(lián)系電話:0478-8772013 負責人:郝兵)
(六)行政許可登記注冊股。擬訂市場主體統(tǒng)一登記注冊和營業(yè)執(zhí)照核發(fā)的制度措施并指導實施。承擔登記注冊全程電子化工作。承擔登記注冊信息的分析公開工作。提供涉企信息查詢服務。承擔市場監(jiān)督管理方面行政許可的申請受理、分撥及領證工作。組織指導全區(qū)農民專業(yè)合作社、個體工商戶登記注冊和其他業(yè)務工作。負責組織制定和完善本系統(tǒng)行政許可和行政審批工作制度并監(jiān)督實施;依法承擔本部門有關行政許可事項的上報工作;負責區(qū)政府政務服務中心窗口日常工作;扶持個體私營經濟發(fā)展,承擔建立完善小微企業(yè)名錄工作。(聯(lián)系電話:0478-8735155 負責人:楊慧婷)
(七)信用監(jiān)督管理股。擬訂信用監(jiān)督管理的制度措施并組織實施。組織開展對企業(yè)登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作。組織開展企業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信用分類管理、信息公示和信用修復工作。建立企業(yè)經營異常名錄和“黑名單”,承擔企業(yè)監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系等工作。指導開展“雙隨機、一公開”工作,組織指導臨河區(qū)企業(yè)年報工作,負責臨河區(qū)市場監(jiān)管領域營商環(huán)境評估申報工作。(聯(lián)系電話:0478-8766299 負責人:梁平)
(八)價格監(jiān)督檢查和反不正當競爭股。擬訂有關價格收費監(jiān)督檢查、反不正當競爭和反壟斷的制度措施。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業(yè)性收費的監(jiān)督檢查工作。組織指導查處價格收費違法違規(guī)行為和不正當競爭行為。組織指導查處商業(yè)賄賂和侵犯消費者合法權益等有關服務領域經營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作,組織開展“掃黃打非”專項整治工作;承擔監(jiān)督管理直銷企業(yè)、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作。組織實施反壟斷執(zhí)法工作。組織實施公平競爭審查工作。研究制定消費者權益保護政策辦法并組織實施。組織開展對有關服務領域經營行為規(guī)范和監(jiān)督檢查工作。指導消費者咨詢、投訴舉報受理和網格體系建設工作。引導消費者合理消費,負責對消費者及經營者的宣傳和消費指導工作。指導消費環(huán)境建設和消費環(huán)境評價工作。(聯(lián)系電話:0478-8766288 負責人:張永清)
(九)網絡交易監(jiān)督管理股。承擔依法規(guī)范和維護各類市場秩序、行為的監(jiān)管工作。擬訂實施網絡商品交易及有關服務監(jiān)督管理的制度措施。負責監(jiān)督管理市場交易行為,承擔網絡交易平臺和網絡經營主體規(guī)范管理工作。組織實施網絡市場監(jiān)測工作。承擔市場和網絡交易監(jiān)管工作中跨地域糾紛協(xié)調工作。組織實施合同、拍賣行為監(jiān)督管理,管理動產抵押物登記。負責對經紀人、經紀機構和拍賣行為進行監(jiān)管;組織查處合同欺詐等違法行為。按照《中華人民共和國野生動物保護法》職責分工做好涉及市場監(jiān)管部門的野生動物保護工作,查處市場中非法野生動物交易行為。(聯(lián)系電話:0478-8766281 負責人:杜樂)
(十)廣告商標和知識產權發(fā)展保護股。擬訂廣告業(yè)發(fā)展規(guī)劃、政策并組織實施。擬訂實施廣告監(jiān)督管理的制度措施。組織指導藥品、保健食品、醫(yī)療器械、特殊醫(yī)學用途配方食品廣告審查工作。組織監(jiān)測各類媒介廣告發(fā)布情況。指導廣告審查機構和指導廣告行業(yè)組織的工作。開展廣告經營資格檢查;組織指導查處廣告侵權及虛假行為。擬訂商標和專利保護等有關制度并組織實施。擬訂實施知識產權戰(zhàn)略規(guī)劃、知識產權激勵獎勵、創(chuàng)造運用的管理措施,擬訂實施鼓勵新領域、新業(yè)態(tài)、新模式知識產權的保護、管理和服務措施。承擔原產地地理標志等官方保護,知識產權爭議處理、維權援助和糾紛調處等工作。監(jiān)督管理知識產權服務機構,推動知識產權保護體系和執(zhí)法協(xié)作機制建設。組織查處商標侵權和商標使用中的違法行為;監(jiān)督指導商標代理工作,對市場主體商標注冊、使用及商標戰(zhàn)略的制定實施進行指導,負責商標印制行為的監(jiān)督工作;推進知識產權強區(qū)建設,統(tǒng)籌指導知識產權信息公共服務體系建設。承擔知識產權試點示范工作。承擔知識產權分析評議、運用及標準化體系建設。協(xié)調指導知識產權質押融資、無形資產評估及企事業(yè)單位知識產權工作,促進知識產權服務業(yè)發(fā)展。(聯(lián)系電話:0478-8766285 負責人:張萬雄)
(十一)基層工作股。負責臨河區(qū)轄區(qū)基層基礎建設和規(guī)范化建設工作,確?;鶎踊A設施規(guī)范;制定完善“基層工作規(guī)范”、加快推進基層建設。組織開展對個體工商戶、農民專業(yè)合作社、家庭農牧場的年報工作和異常名錄的列入、移出工作;組織開展依法查處取締無證無照經營行為等工作。組織開展對個體工商戶、農民專業(yè)合作社登記注冊行為的監(jiān)督檢查工作;建立經營異常名錄和“黑名單”;承擔監(jiān)督管理信息和公示信息歸集共享、聯(lián)合懲戒的協(xié)調聯(lián)系等工作。協(xié)助臨河區(qū)城市管理部門開展相關工作。(聯(lián)系電話:13722187888 負責人:劉向峰)
(十二)食品生產監(jiān)管股。負責組織開展全區(qū)生產加工環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管工作,制定監(jiān)管計劃并組織實施。組織開展全區(qū)食品生產環(huán)節(jié)風險分級工作,指導各市場監(jiān)管所制定監(jiān)管計劃并組織實施。組織開展食品生產環(huán)節(jié)執(zhí)法檢查和食品安全專項整治工作。嚴厲打擊生產假冒偽劣、有毒有害食品違法行為,查處無證生產行為,組織開展食品安全專項整治工作。落實上級監(jiān)管工作安排,結合本地實際制定監(jiān)管工作方案并組織實施;制定食品質量安全事故應急預案并進行演練。配合上級參與質量安全事故調查處理;負責食品生產許可相關工作并組織驗收;擬訂食品生產監(jiān)督管理和食品生產者落實主體責任的制度措施并組織實施。組織開展并指導食品生產企業(yè)監(jiān)督檢查,指導企業(yè)建立健全食品安全可追溯體系;組織開展生產企業(yè)食品生產許可證初審和持續(xù)保證產品質量情況年度審查工作。負責食品生產企業(yè)生產條件變更(如生產廠址變化、技術改造后)的審查工作。對全區(qū)食品安全監(jiān)管工作進行指導考核;組織開展食品監(jiān)管人員、審查人員業(yè)務知識培訓。食品生產單位相關人員食品安全培訓。開展食品質量安全知識宣傳工作;負責統(tǒng)計、總結等上報工作。(聯(lián)系電話:0478-8766261 負責人:張倩)
(十三)食品流通監(jiān)管股。組織實施流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查、專項整治;擬訂或制定流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督管理的制度、計劃和措施并監(jiān)督實施;負責監(jiān)督召回不安全食品工作;依法查處流通環(huán)節(jié)食品質量安全事故;參與重大活動食品安全保障工作;指導流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管追溯體系和誠信體系建設;參與食品安全宣傳教育工作。分析掌握流通領域環(huán)節(jié)食品安全形勢;負責組織實施流通環(huán)節(jié)食品質量安全監(jiān)督管理辦法;監(jiān)督實施流通環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范;負責組織實施流通環(huán)節(jié)食品(包括特殊食品、保健食品等下同)和食用農產品市場銷售的監(jiān)督管理工作;配合參與流通環(huán)節(jié)食品質量安全事故調查;承擔流通環(huán)節(jié)酒類安全監(jiān)督管理工作;負責組織實施食品流通相關行政審批工作;擬訂食品流通、市場銷售食用農畜產品監(jiān)督管理和食品經營者落實主體責任的制度措施,組織實施開展監(jiān)督檢查工作;負責組織開展食品和食用農產品相關從業(yè)人員教育培訓工作;負責整理匯總流通環(huán)節(jié)食品和食用農產品安全監(jiān)督管理信息。負責組織實施流通環(huán)節(jié)食品抽檢和不合格食品的核查、處置、召回工作,組織開展流通領域食品安全風險監(jiān)測工作。負責特殊食品安全監(jiān)督管理工作,對保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品和嬰幼兒配方乳粉等特殊食品領域安全進行全面監(jiān)管和分析。擬訂特殊食品監(jiān)督管理及企業(yè)落實主體責任制度措施,組織開展特殊食品安全監(jiān)督檢查工作。組織食鹽生產、經營質量安全監(jiān)督管理工作。監(jiān)督實施保健食品標準和技術規(guī)范;監(jiān)督實施保健食品生產經營質量管理規(guī)范;承擔保健食品安全性評價、不良反應監(jiān)測的有關工作;參與保健食品檢驗檢測機構的監(jiān)督管理。(聯(lián)系電話:0478-8766261 聯(lián)系人:高利)
(十四)餐飲服務監(jiān)管股 。擬訂餐飲食品安全監(jiān)督管理的制度、計劃和措施并監(jiān)督實施;監(jiān)督實施餐飲和管理規(guī)范;參與質量監(jiān)測等工作;組織實施相關單位衛(wèi)生量化分級管理制度;參與調查處理食物中毒事故;依法查處消費環(huán)節(jié)食品質量安全事故;指導餐飲服務食品檢驗檢測機構的業(yè)務工作。分析掌握餐飲服務環(huán)節(jié)食品安全形勢;監(jiān)督實施餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全管理規(guī)范;組織實施餐飲消費環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)督檢查;參與調查、處置消費環(huán)節(jié)食品質量安全事故;負責餐飲經營許可相關工作;擬訂餐飲服務環(huán)節(jié)監(jiān)督管理和餐飲服務提供者落實主體責任的制度、計劃和措施并監(jiān)督實施;監(jiān)督實施餐飲服務風險分級等級評定管理工作;負責市場監(jiān)管領域食品安全事故應急預案并開展演練。承擔餐飲服務環(huán)節(jié)電子監(jiān)管追溯體系、應急體系和誠信體系建設的具體業(yè)務工作。承辦臨河區(qū)食品藥品安全委員會辦公室日常工作;負責食品檢驗檢測機構業(yè)務工作;參與食品安全宣傳教育工作;實施餐飲質量安全提升行動,監(jiān)督實施重大活動食品安全保障工作。組織實施食品安全抽檢工作,公布相關信息。督促指導不合格食品核查、處置、召回。(聯(lián)系電話:0478-8766261 負責人:楊敏)
(十五)藥品醫(yī)療器械監(jiān)管股。負責協(xié)助做好并承接上級交辦的藥品、化妝品、醫(yī)療器械“兩品一械”經營使用領域監(jiān)管工作;具體負責臨河區(qū)禁毒委員會成員單位所承擔的各項職責;開展藥品、醫(yī)療器械、化妝品從業(yè)人員教育培訓工作;開展藥品、醫(yī)療器械的安全狀況調查、監(jiān)測;組織開展藥品、化妝品、醫(yī)療器械不良反應(不良事件)監(jiān)測工作;監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范,開展藥品安全應急體系建設。辦理藥品零售企業(yè)(包括零售連鎖門店)《藥品經營許可證》開辦、變更、換發(fā)等行政業(yè)務工作。辦理市局委托《醫(yī)療器械經營許可證》的開辦、變更、換發(fā)、注銷等行政業(yè)務工作。負責藥品、化妝品、醫(yī)療器械相關法律法規(guī)的宣傳工作。監(jiān)督實施化妝品標準和技術規(guī)范;監(jiān)督實施化妝品生產經營質量管理規(guī)范;參與化妝品檢驗檢測機構的監(jiān)督管理。(聯(lián)系電話:0478-8766278 負責人:王利萍)
(十六)藥品監(jiān)督管理所。負責全區(qū)(城區(qū))范圍內的藥品、醫(yī)療器械、保健食品(藥店)、化妝品(藥店)安全的監(jiān)督管理和行政執(zhí)法工作,監(jiān)督實施藥品和醫(yī)療器械經營質量管理規(guī)范;負責藥品經營企業(yè)質量管理規(guī)范跟蹤檢查的具體實施工作;配合有關部門實施國家基本藥物制度;承擔互聯(lián)網銷售藥品、醫(yī)療器械行為的監(jiān)督管理;監(jiān)督實施處方藥、非處方藥分類管理制度和藥品召回制度。藥品質量追溯體系建設和信息化體系建設;開展藥品安全應急體系建設;完成自治區(qū)、市兩級藥品抽檢任務,組織對“兩品一械”不合格產品的核查處置。承擔全區(qū)范圍內藥品、醫(yī)療器械、保健食品(藥品經營企業(yè))、化妝品(藥品經營企業(yè))監(jiān)督管理行政執(zhí)法工作。(聯(lián)系電話:0478-8260157 負責人:王新宇)
(十七)質量標準化計量管理股 。負責組織實施質量振興、名牌發(fā)展戰(zhàn)略的政策、措施和質量獎勵,推廣質量管理先進經驗和科學管理方法;承辦設備監(jiān)理有關事宜;組織參與一般產品質量事故的調查并提出整改意見;監(jiān)督管理產品防偽工作。負責組織貫徹國家標準、行業(yè)標準和地方標準和推行采用國際標準工作;負責企業(yè)產品標準備案工作;組織協(xié)調農業(yè)標準化、服務業(yè)標準化工作;負責臨河區(qū)轄區(qū)地理標志產品保護工作;負責商品條碼和標準化信息工作。負責推行國家法定計量單位和國家計量制度;依法管理計量器具及量值傳遞和比對工作;負責規(guī)范和監(jiān)督商品計量和市場計量行為;對法定、授權的計量檢定機構和計量公正服務機構進行監(jiān)督管理;組織開展能源計量和民生計量管理工作;依法管理計量技術機構及計量檢定人員的資質資格;參與有關質量、標準化和計量相關法律法規(guī)的宣傳。(聯(lián)系電話:0478-8766283 負責人:要雅楠)
(十八)特種設備安全監(jiān)察股。按照特種設備有關法律法規(guī)、規(guī)章及安全技術規(guī)范,對全區(qū)特種設備的安全實施監(jiān)督管理。對全區(qū)范圍內特種設備生產、經營、使用單位和檢驗檢測機構實施安全監(jiān)察;并對安全監(jiān)管到位率、隱患整改監(jiān)察率、發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)行為與嚴重事故隱患及時報告以及安全監(jiān)察的合法性負責。對檢查發(fā)現(xiàn)隱患整改情況進行閉環(huán)管理;對發(fā)現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為與嚴重事故隱患及時報告并依法處理;建立健全特種設備臺賬,掌握特種設備底數(shù),保證提供相關數(shù)據(jù)的準確性和真實性;依法協(xié)助(或參與)特種設備事故的調查處理工作;制訂和完善特種設備事故應急救援預案,組織相關單位進行演練。其中,起重機械、場(廠)內機動車輛、雜物電梯(又稱傳菜電梯、食梯、餐梯)、鍋爐、鍋爐房內分氣缸及以外使用的壓力容器、壓力管道及相關安全附件的監(jiān)察工作由屬地市場監(jiān)督管理所負責。負責全局安全生產辦公室職責,及時制定安全生產工作文件,統(tǒng)計匯總上報各相關股室工作數(shù)據(jù)。貫徹上級特種設備安全監(jiān)察工作指令,按時、保質完成上級布置的工作,確保政令暢通。負責統(tǒng)籌協(xié)調行業(yè)安全生產監(jiān)管工作。(聯(lián)系電話:0478-8288749 負責人:張昊寧)
(十九)產品質量安全監(jiān)督管理股。負責組織實施工業(yè)產品和食品相關產品生產領域的產品質量監(jiān)督和工業(yè)產品生產許可證和強制性認證違法查處工作。貫徹落實國家有關認證、認可工作的規(guī)章制度;負責組織、指導對列入《工業(yè)產品生產許可目錄》和《強制性產品認證目錄》生產企業(yè)的證后監(jiān)督管理和產品質量監(jiān)督檢查,查處產品質量違法案件;組織開展工業(yè)產品和食品相關產品認證的監(jiān)督管理工作,配合上級部門開展工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查,組織實施農資、成品油、煤炭、食品相關產品等工業(yè)產品質量監(jiān)督抽查、檢查和處理工作;承擔棉花等纖維產品質量的監(jiān)督檢查;指導落實重點工業(yè)產品生產和銷售單位落實產品質量安全主體責任管理規(guī)定,推進工業(yè)產品和食品相關產品質量誠信體系建設;建立健全產品質量信用檔案;參與一般產品質量事故的調查工作;組織指導開展重點工業(yè)產品質量專項整治行動;對向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)和結果的檢驗機構、實驗室、機動車安全技術檢驗機構資質開展監(jiān)督檢查,依法查處違法經營行為;對認證認可機構及認證認可獲證組織開展日常監(jiān)督檢查和違法行為查處,對認證活動現(xiàn)場實施監(jiān)督檢查;配合參與質量、標準化、計量宣傳工作。(聯(lián)系電話:0478-8288780 負責人:侯利平)
(二十)12315申訴舉報中心。組織實施12315投訴舉報平臺建設和管理工作;擬訂并實施12315投訴舉報處理的管理制度及具體措施;受理消費者咨詢、投訴和舉報并承擔分流轉辦、跟蹤督辦、立案建議等工作;承擔采錄、匯總、統(tǒng)計、分析12315數(shù)據(jù)和信息工作;組織實施消費投訴信息公示工作;組織實施消費維權普法宣傳和教育培訓工作;承擔消費警示發(fā)布的具體工作;負責對接、聯(lián)系、受理12345平臺轉辦工單等相關工作;負責做好工單分流、轉辦、跟蹤、督辦和錄入等工作。制定好回復預案,做到內容全面、準確。承辦上級交辦的其他工作任務。(聯(lián)系電話:0478-8772315 負責人:高琴)
機關黨委。負責局內設機構、派出機構、所屬單位的黨群、紀檢等工作。配合區(qū)委社會工作部開展小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨建工作。指導非公有制經濟組織的黨建工作。(聯(lián)系電話:0478-8766270 負責人:李向力)
辦公地址:臨河區(qū)開源路民主街
辦公時間:上午9:00-12:00??15:00-18:00(周一至周五,法定節(jié)假日除外)
聯(lián)系方式:0478-8766266、0478-8766271
負?責?人:尚永亮
局屬二級單位:
巴彥淖爾市臨河區(qū)市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊
一、機關職能
巴彥淖爾市臨河區(qū)市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊為巴彥淖爾市臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局所屬事業(yè)單位。
1.牢牢把握鑄牢中華民族共同體意識工作主線,將之貫穿于市場監(jiān)督執(zhí)法、人才隊伍建設及自身建設等全過程各方面。
2.查處侵犯商業(yè)秘密、虛假標識和宣傳、公用企業(yè)或者其他依法具有獨占地位經營者的限制競爭、濫用行政權力限制競爭、串通招投標,不正當有獎銷售等市場交易中的不正當競爭行為;
查處侵犯消費者合法權益案件;查處違法壟斷行為;查處走私販私和其他經濟違法違規(guī)案件;查處違法直銷、傳銷案件;查處合同欺詐,打擊霸王條款等違法行為;查處違反登記管理法律法規(guī)的行為;查處商標侵權和商標使用中的違法行為;查處虛假違法廣告;查處侵犯企業(yè)名稱和商標專用權、銷售假冒偽劣商品的行為。
3.查處產品質量違法行為;實施產品質量監(jiān)督抽查和不合格產品的后處理工作;查處無工業(yè)產品生產許可證生產行為;查處機動車安檢機構違法行為;查處打擊生產假冒偽劣產品違法行為;查處商品質量和市場計量違法行為;查處法定、授權的計量檢定機構和計量公證服務機構違法行為;查處產品本地區(qū)地理標志、商品條碼和防偽標識違法行為;查處認證違法行為;查處檢驗檢測機構違法行為;查處特種設備方面違法行為。
4.開展組織協(xié)調和查處跨區(qū)域重大食品藥品違法案件;查處食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全違法行為;查處互聯(lián)網銷售食品、藥品、醫(yī)療器械、化妝品違法行為;查處全區(qū)食鹽質量安全方面的違法行為;查處價格違法行為;查處知識產權及專利發(fā)展方面違法行為。
5.完成區(qū)市場監(jiān)督管理局交辦的其他相關工作。
二、機構設置
區(qū)市場市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊事業(yè)編制12名,設大隊長1名
辦公地址:巴彥淖爾市臨河區(qū)團結路39號院內
辦公時間:上午9:00-12:00??15:00-18:00(周一至周五,法定節(jié)假日除外)
聯(lián)系方式:0478-8260110
負?責?人:陳 春