為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,推進(jìn)我區(qū)商事登記和“放管服”改革,釋放市場主體活力,提升企業(yè)開辦服務(wù)能力,規(guī)范市場主體住所(經(jīng)營場所)登記活動,合理利用各類場地資源,推進(jìn)商事登記便利化,結(jié)合本旗實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
通過“一照多址”登記,探索住所與經(jīng)營場所分離,在同一縣(區(qū))內(nèi)、屬于同一登記機(jī)關(guān)管轄的,僅從事一般經(jīng)營活動的市場主體,可申請辦理經(jīng)營場所備案,免于分支機(jī)構(gòu)登記,進(jìn)一步簡化登記流程、減少登記申請材料。同時,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管,加強(qiáng)構(gòu)建依法監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、信用監(jiān)管的事中事后監(jiān)管體系,促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
二、實(shí)施范圍
在臨河區(qū)市場監(jiān)督管理部門登記 (以下簡稱登記機(jī)關(guān))的企業(yè),包括公司、非公司企業(yè)法人、合伙企業(yè)、個人獨(dú)資企業(yè);不包括個體工商戶和已經(jīng)設(shè)立的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)。企業(yè)根據(jù)自愿原則,在臨河區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)增設(shè)不需要前置許可的經(jīng)營場所,無需再辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記手續(xù),可以選擇辦理經(jīng)營場所備案登記。除直接涉及公共安全、金融審慎監(jiān)管和人民群眾生命健康的領(lǐng)域外,對符合條件的企業(yè),允許在營業(yè)執(zhí)照上加載新設(shè)立分支機(jī)構(gòu)住所(經(jīng)營場地)的地址或在營業(yè)執(zhí)照住所 (經(jīng)營場地)信息中注明“一照多址”字樣;企業(yè)也可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營需要,申請辦理分支機(jī)構(gòu)設(shè)立登記。對已不在經(jīng)營場所開展經(jīng)營活動的,擬辦理遷移登記、遷移市場主體住所與經(jīng)營場所不屬同一備案機(jī)關(guān)管轄的,其他應(yīng)當(dāng)取消的情形的,市場主體應(yīng)當(dāng)向登記機(jī)關(guān)申請取消經(jīng)營場所備案。
三、 “一照多址”備案程序
(一)備案條件
申請辦理經(jīng)營場所“一照多址”備案的企業(yè),應(yīng)當(dāng)同時具備下列條件:
1、企業(yè)住所、備案經(jīng)營場所在臨河區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi),屬
于臨河區(qū)登記機(jī)關(guān)登記及監(jiān)督管轄的。
2、在備案經(jīng)營場所從事的經(jīng)營活動不涉及行政許可且不超
出其經(jīng)營范圍。
(二)備案方式
堅(jiān)持主體自愿、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、規(guī)范有序的原則,符合“一照多址”登記條件的企業(yè),可以向登記機(jī)關(guān)申請辦理經(jīng)營場所備案登記。
(三)備案材料
申請“一照多址”,需要在營業(yè)執(zhí)照上增加經(jīng)營場所的,提交如下材料:
(1)公司登記(備案)申請書(在營業(yè)執(zhí)照上增加經(jīng)營場
所的提交,表格使用國家市場監(jiān)管總局的制式企業(yè)登記表格,可在政務(wù)服務(wù)網(wǎng)下載)
(2)營業(yè)執(zhí)照正、副本原件(設(shè)立的無需提交)
(3)經(jīng)營場所合法使用證明(參照住所變更提交)
(4)公司章程或章程修正案(明確“一照多址”企業(yè)經(jīng)營
場所的個數(shù)及詳細(xì)地址)。
四、工作要求
(一)加大培訓(xùn)力度。登記機(jī)關(guān)要圍繞“一照多址”登記涉及的業(yè)務(wù)流程、材料規(guī)范、軟件操作等系統(tǒng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),全面提升一線窗口人員適應(yīng)和推動改革的能力,為“一照多址”試點(diǎn)改革提供技術(shù)保障。
(二)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。要切實(shí)加強(qiáng)許可與監(jiān)管工作的銜接,履行屬地監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查。對市場主體登記的住所、經(jīng)營場所與實(shí)際情況不符的,通過登記的住所、經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系的,由市場監(jiān)管部門依法將其載入經(jīng)營異常名錄,并通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公示。
(三)積極深化改革。在開展改革試點(diǎn)工作中,“一照
多址”改革領(lǐng)導(dǎo)小組要針對反映市場和群眾對于深化住所登
記改革的需求,給予政策支持。大膽探索實(shí)施住所“告知承
諾制”、“集群注冊”等登記制度改革舉措,形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn),為全區(qū)改革提供支撐。
(四)加大宣傳力度。充分利用各種媒體做好“一照多址”
改革政策的宣傳解讀,讓群眾和市場主體真正了解和知曉政策。
加強(qiáng)備案登記工作指導(dǎo),切實(shí)把改革舉措落細(xì)落實(shí),確保落地見效。
臨河區(qū)市場監(jiān)督管理局
2022 年 1 月 24 日
“一照多址”辦事指南
一、法律依據(jù)
《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》
《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》
《內(nèi)蒙古自治區(qū)市場主體住所(經(jīng)營場所)登記規(guī)定》
《市場監(jiān)管總局等六部門關(guān)于進(jìn)一步加大改革力度不斷提升企業(yè)開辦服務(wù)水平的通知》(國市監(jiān)注發(fā)【(2021】24號) 《臨河區(qū)推行市場主體住所(經(jīng)營場所) “一照多址”改革實(shí)施方案》
二、適用范圍
市場主體住所只能有一個。“一照多址”指增加經(jīng)營場所,并在同一登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)免于分支機(jī)構(gòu)登記,只做經(jīng)營場所備案登記。“一照多址”限于法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件未規(guī)定必須設(shè)立分支機(jī)構(gòu)經(jīng)營的企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社(聯(lián))(不含分支機(jī)構(gòu)),個體工商戶因民法上定位為從事經(jīng)營活動的人,不適用“一照多址”。
三、申請?jiān)瓌t
依申請人自愿申請?jiān)瓌t,辦理“一照多址”登記。“一
照多址”可在營業(yè)執(zhí)照上增加經(jīng)營場所或備案新增經(jīng)營場所。
經(jīng)營范圍涉及許可項(xiàng)目的,只可申請?jiān)跔I業(yè)執(zhí)照上增加經(jīng)營
場所。
四、提交材料
1.《公司登記(備案)申請書》登記申請書
2.營業(yè)執(zhí)照原件(新設(shè)立的無需提交)
3.經(jīng)營場所合法使用證明(參照住所變更提交)
4.涉及章程修改的,應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)決議、決定和修正案。
申請“一照多址”變更或備案的,應(yīng)換發(fā)營業(yè)執(zhí)照,并在營業(yè)執(zhí)照“住所”一欄的最后標(biāo)注“一照多址”,申請經(jīng)營場
所備案的同時發(fā)給備案通知書。
五、辦理流程
1.受理:公示依法應(yīng)當(dāng)提交的材料;一次性告知補(bǔ)正材
料;依法受理或不予受理(不予受理的應(yīng)當(dāng)告知理由)。
2.審核:依法審核企業(yè)登記申報材料、提出預(yù)審意見;作
出準(zhǔn)予或者不予登記的行政許可決定(不予登記的應(yīng)當(dāng)告知
理由)、法定告知。
3.辦結(jié):送達(dá)《通知書》或者變更后的營業(yè)執(zhí)照,信息
公開。
六、辦理時限
符合法定形式,提交材料齊全,當(dāng)場受理辦結(jié)。
七、其他情形
(一)企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況,向原登記機(jī)關(guān)申請?jiān)黾?、減
少、取消經(jīng)營場所,可按照經(jīng)營場所數(shù)量申請多個營業(yè)執(zhí)照
副本,并將副本置于經(jīng)營場所醒目位置。
(二)住所與經(jīng)營場所在不同登記機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的,或
增設(shè)的經(jīng)營場所從事的經(jīng)營項(xiàng)目超出原經(jīng)營范圍、依法需辦
理行政許可的,應(yīng)當(dāng)辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
(三)增設(shè)的經(jīng)營場所需要使用獨(dú)立名稱或在有關(guān)部門
辦理相關(guān)手續(xù)時依法需提交分支機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照的,不適用
“一照多址”,應(yīng)當(dāng)依法辦理分支機(jī)構(gòu)登記。
八、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
不收費(fèi)
九、咨詢方式
1.現(xiàn)場咨詢:臨河區(qū)政務(wù)服務(wù)中心
2.電話咨詢:臨河區(qū):8915277;
十、辦公時間
工作日:9:00-12:00
15:00-18:00