為全面貫徹落實自治區(qū)黨委十一屆七次全會暨全區(qū)經(jīng)濟工作會議、市委五屆六次全會暨全市經(jīng)濟工作會議和2024年全區(qū)、全市招商引資暨誠信建設(shè)大會的安排部署，集中精力抓好誠信建設(shè)工程，全面提升政務誠信、商務誠信、社會誠信、司法公信水平，按照自治區(qū)人民政府《關(guān)于在全區(qū)開展誠信建設(shè)工程的實施方案》和巴彥淖爾市人民政府《巴彥淖爾市誠信建設(shè)工程實施方案》精神，結(jié)合我局實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，以誠信建設(shè)工程為引領(lǐng)，堅持綜合治理、重點突出、標本兼治、懲防并舉，集中治理與加強日常監(jiān)管相結(jié)合，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加快構(gòu)建以環(huán)保信用為基礎(chǔ)，貫穿事前、事中、事后全過程的新型監(jiān)管機制，不斷提升環(huán)保信用監(jiān)管能力和水平，為加快我區(qū)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)提供有力支撐，助力高質(zhì)量發(fā)展走在前列。
二、主要任務
（一）強化全區(qū)環(huán)保信用管理平臺建設(shè)。
推進企事業(yè)環(huán)保信用自動實時評價、生態(tài)環(huán)境第三方服務機構(gòu)及從業(yè)人員信用信息得到有效歸集、信用監(jiān)管對象范圍有序擴大、信用參評(歸集)單位數(shù)量平穩(wěn)上升。加強環(huán)保信用信息與全區(qū)信用信息平臺、市場監(jiān)管平臺共享共用，強化行政管理全流程環(huán)保信用監(jiān)管，深化信用聯(lián)動獎懲機制。2023年，全區(qū)環(huán)保信用全流程監(jiān)管機制進一步健全，信用聯(lián)動獎懲覆蓋領(lǐng)域進一步擴大。
（二）大力推進信用監(jiān)管信息公開公示。
建立環(huán)保信用信息共享和公開機制。定期通過官網(wǎng)公布信用信息，暢通公眾查詢渠道。按規(guī)定將環(huán)保信用信息共享予信用管理部門、市場監(jiān)管部門以及開展聯(lián)合獎懲的相關(guān)職能部門，納入公共信用信息共享平臺、市場監(jiān)管信 息平臺，做到“應公開、盡公開”。
（三）探索創(chuàng)新事前信用監(jiān)管途徑。
積極爭取區(qū)有關(guān)部門通過自主查詢等方式，在政府采購、招標投標、行政審批、市場準入、資質(zhì)審核等事項中，將環(huán)保信用等級作為重要參考，充分發(fā)揮環(huán)保信用評價結(jié)果或信用報告的作用。
（四）深化實施事中信用分級分類監(jiān)管。
根據(jù)不同環(huán)保信用等級采取差異化的監(jiān)管措施。將“雙隨機、一公開”監(jiān)管與信用等級相結(jié)合，對綠色等級的企事業(yè)單位，合理降低抽查頻次，執(zhí)行管控豁免政策；對環(huán)保信用等級為藍色等級的企事業(yè)單位，按常規(guī)頻次抽查；對環(huán)保信用等級為黃色、紅色和黑色等級的企事業(yè)單位，加大隨機抽查密度，依法依規(guī)實施嚴管和懲戒。
（五）堅持依法監(jiān)管。
嚴格依據(jù)法律法規(guī)實施監(jiān)管，堅決排除其他因素對環(huán)保信用監(jiān)管的干擾，做到公開透明、公平公正，促進依法監(jiān)管、規(guī)范監(jiān)管、有效監(jiān)管。
（六）堅持協(xié)同推進。
統(tǒng)籌企事業(yè)信用評價和第三方信用監(jiān)督，兼顧信用監(jiān)管和結(jié)果應用，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)(農(nóng)場、辦事處)生態(tài)環(huán)境工作的溝通協(xié)調(diào)，形成體系完備、運轉(zhuǎn)高效的良好局面。
（七）堅持信息共享。
加強環(huán)保信用信息與其他部門的共享共用，不斷深化環(huán)保信用聯(lián)動監(jiān)管和聯(lián)動獎懲。暢通市場主體和公眾信息獲取反饋渠道，堅決維護公眾知情權(quán)和市場主體合法權(quán)益。
三、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導。組織開展企業(yè)環(huán)保信用評價、第三方服務機構(gòu)和從業(yè)人員信用監(jiān)管等工作，完善相關(guān)配套制度，加強與其他“放管服”改革事項的銜接。健全工作機制，設(shè)立工作機構(gòu)，明確工作職責，完善工作規(guī)程，強化監(jiān)督管理。
（二）強化資金支持。加大對環(huán)保信用管理平臺建設(shè)和運維等方面的資金支持力度。積極引導第三方信用服務機構(gòu)開展環(huán)保信用管理政策、信用管理系統(tǒng)開發(fā)研究，為信用管理提供技術(shù)支撐。
（三）做好宣傳解讀。通過各種渠道和形式，深入細致做好政策宣傳解讀工作，營造社會各方理解并支持配合以環(huán)保信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管措施。加強對基層和一線工作人員的指導培訓，深入宣傳環(huán)保信用監(jiān)管措施及其成效，大力選樹先進典型，營造良好社會氛圍。
巴彥淖爾市生態(tài)環(huán)境局臨河區(qū)分局
2024年9月26日
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