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臨政辦發(fā)〔2021〕30號

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、農(nóng)場，區(qū)直有關(guān)部門：

現(xiàn)將《臨河區(qū)2021年畜間布病防控工作實施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2021年5月21日

臨河區(qū)2021年畜間布病防控工作實施方案

為有效控制畜間布病疫情，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于全面做好2021年全市動物疫病集中免疫大會戰(zhàn)的通知》（巴政辦字〔2021〕22號），結(jié)合我區(qū)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持依法防治、科學(xué)防治，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實，加大經(jīng)費投入，科學(xué)采取綜合性防控措施，逐步控制畜間布病疫情，保護(hù)人民身體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國戰(zhàn)略高效實施。

二、基本原則

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實，加大經(jīng)費投入，部門各盡其責(zé)，社會力量廣泛參與，形成“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會共同參與”的防控機(jī)制，立足我區(qū)實際，準(zhǔn)確把握畜間布病發(fā)生發(fā)展趨勢，科學(xué)研判畜間布病流行狀況，合理設(shè)置防控目標(biāo)，科學(xué)開展防控工作，力爭實現(xiàn)畜間布病防控控制區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

三、任務(wù)目標(biāo)  

實施分階段的防控策略，扎實開展各階段工作任務(wù)，如期完成上級下達(dá)分年度防控目標(biāo)。

第一階段：5月20日前完成人間、畜間布病流行病學(xué)調(diào)查工作；

第二階段：5月21日-6月10日完成畜間布病檢測工作；

第三階段：6月11日-7月1日完成畜間陽性畜撲殺工作；

第四階段：7月15日前完成畜間布病新老疫點消毒滅源工作。

三、工作措施

（一）開展流調(diào)。對2018年至今布病人間、畜間新老疫點進(jìn)行規(guī)范梳理、調(diào)查、回訪，重點圍繞當(dāng)年人間感染布病情況和畜間流產(chǎn)情況，統(tǒng)一開展布病流行病學(xué)調(diào)查和溯源性調(diào)查工作，詳細(xì)記錄調(diào)查對象的基本資料、數(shù)據(jù)。

（二）組織監(jiān)測

1.“三個50%”監(jiān)測：今年安排新華鎮(zhèn)、雙河鎮(zhèn)、城關(guān)鎮(zhèn)、狼山鎮(zhèn)、曙光鄉(xiāng)開展“三個50%”采樣監(jiān)測工作，要求以上每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村監(jiān)測覆蓋面不少于50%，畜群（自然村）監(jiān)測覆蓋面不少于50%，個體監(jiān)測密度（監(jiān)測占存欄數(shù)的百分比）不低于1%。檢測羊日齡采集按照：3-6月齡羔羊、1周歲后備羊和成年羊各占1/3的比例確定。

2.種公畜檢測：100%檢測。

3.溯源回訪：通過布病病人追溯畜間疫情，建立從人到畜、從畜到人的追溯制度，對人間布病患者所飼養(yǎng)的牛羊進(jìn)行全面檢測，及時撲殺病畜。

對2019年、2020年檢出陽性羊的養(yǎng)殖戶（場）及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊按10%的比例進(jìn)行采血檢測。對回訪檢測出陽性牛羊的養(yǎng)殖場（戶）所養(yǎng)的羊及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊進(jìn)行100%檢測。

4.外調(diào)畜監(jiān)測：加強(qiáng)對調(diào)入羊、牛布病針對性監(jiān)測工作，掌握外購羊牛布病發(fā)病情況，有效防堵外疫傳入。外調(diào)牲畜布病監(jiān)測數(shù)量不少于1000份。

（三）強(qiáng)化免疫。灌服免疫是布病防控最根本的措施，繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行畜間布病強(qiáng)制免疫政策，按政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的要求，做好畜間布病灌服免疫工作。灌服免疫要做到免疫前壓塵消毒、免疫時小組合作、封閉灌服程序進(jìn)行，決不允許留苗、飲水免疫。為兼顧布病監(jiān)測工作和新生羔犢免疫問題，全區(qū)牛、羊在10-11月份進(jìn)行集中免疫，短期育肥羊要適時進(jìn)行免疫，新補(bǔ)欄牛、羊適時進(jìn)行補(bǔ)免，確保免疫密度和免疫質(zhì)量，并規(guī)范免疫檔案記錄及管理。種畜禁止免疫，奶牛（奶山羊）原則上不進(jìn)行免疫，嚴(yán)格落實檢疫凈化措施，確需進(jìn)行免疫的，要按規(guī)定以養(yǎng)殖場群為單位逐級報自治區(qū)進(jìn)行備案。使用A19疫苗對牛進(jìn)行免疫的養(yǎng)殖場（戶），須向臨河區(qū)動物疫病預(yù)防疫控中心提出申請，經(jīng)市獸醫(yī)主管部門審核，報自治區(qū)獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)后實施免疫。

開展“兩病”（布病、結(jié)核?。?/span>凈化的奶牛場根據(jù)實際情況詳細(xì)制定包括免疫牛群、疫苗種類、免疫效果評價、免疫退出時間等的免疫計劃，加強(qiáng)防疫管理，培育健康奶牛群，全力推動奶業(yè)振興。

（四）消毒滅源。對全區(qū)2018年-2021年畜間布病新老疫點及新增人間網(wǎng)報布病患者所涉及的疫點動用大中型機(jī)械開展專項消毒滅源工作。對布病新老疫點的飼養(yǎng)動物用具、圈舍、庭院、道路以及周邊污染場所、設(shè)施設(shè)備等全部進(jìn)行規(guī)范消毒，要求先對圈舍污染的飼料、墊草、糞便等進(jìn)行清理堆積，采取發(fā)酵或焚燒處理后進(jìn)行消毒作業(yè)，非硬化地面消毒浸透度不小于3厘米，硬化地面連續(xù)反復(fù)消毒，確保完全浸濕。結(jié)合疫點梳理完善消毒檔案，由專人填寫消毒工作記錄，包括消毒地點、消毒時間、消毒面積、藥品名稱、配液濃度及使用藥品數(shù)量、用水?dāng)?shù)量、消毒工具、消毒人員及組織方式等內(nèi)容。

（五）檢疫監(jiān)管。區(qū)動物疫病預(yù)防疫控中心要加強(qiáng)對牛羊飼養(yǎng)、交易、運輸、屠宰、販運等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。做好調(diào)入動物輸入監(jiān)管和落實落地監(jiān)管工作，嚴(yán)抓調(diào)入布病易感畜的申報、審批手續(xù)落實。根據(jù)我區(qū)牲畜飼養(yǎng)密度、出欄分布、道路交通等情況按規(guī)定要求合理設(shè)置動物產(chǎn)地檢疫報檢點，做好出欄牛羊布病產(chǎn)地檢疫工作。

（六）撲殺及無害化處理。凡檢測確診的陽性畜立即撲殺并無害化處理，確定的疫點嚴(yán)格按照內(nèi)蒙古自治區(qū)《畜間布病溯源滅點行動方案》和《畜間布病疫點處置規(guī)范》要求進(jìn)行處置。

（七）疫情分析評估工作。成立布病等重大動物疫病分析評估領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，找準(zhǔn)風(fēng)險點切入點，科學(xué)研判我區(qū)布病防控形勢，形成針對性強(qiáng)、措施可行的分析評估報告，提出下一步工作建議。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實。將畜間布病防控工作列入年度考核范圍，實行目標(biāo)責(zé)任管理；強(qiáng)化責(zé)任抓落實，要明確各類崗位人員的職責(zé)和責(zé)任，建立實施崗位責(zé)任制，并建立村級動物防疫員工作績效考核機(jī)制，將防控效果與補(bǔ)貼掛鉤，定期進(jìn)行檢查考核和綜合評價；區(qū)獸醫(yī)主管部門適時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場布病防控工作進(jìn)行督查，將督查情況全區(qū)通報。

（二）按布病防控標(biāo)準(zhǔn)落實經(jīng)費投入。參照《 內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”布病防控實施方案》，決定畜間布病防控工作經(jīng)費執(zhí)行如下標(biāo)準(zhǔn)：監(jiān)測經(jīng)費種公羊采血6元/只、其它羊3元/只、奶牛8元/頭；檢測防護(hù)費0.5元/頭、只；畜間布病灌服免疫補(bǔ)貼0.2元/只；消毒滅源處置經(jīng)費600元/疫點；撲殺經(jīng)費種公羊1500元/只、其它羊1000元/只。按照自治區(qū)財政廳、農(nóng)牧業(yè)廳《關(guān)于將動物防疫經(jīng)費列入各級財政預(yù)算的通知》要求，區(qū)財政及時足額撥付畜間布病預(yù)防、控制、撲殺、監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)督和無害化處理等各項工作經(jīng)費，確保畜間布病防控工作順利開展。

（三）加大宣傳培訓(xùn)和行為干預(yù)工作力度。積極開展獸醫(yī)專業(yè)人員，特別是一線防控人員防控技能和個人防護(hù)知識培訓(xùn)，切實提高其防護(hù)水平，將防控人員感染布病的風(fēng)險降到最低。同時要采取電視、廣播、報刊、宣傳單、墻體標(biāo)語和微信平臺等多種形式，加大對從事養(yǎng)殖、屠宰、加工、販運等重點人群布病防控知識的宣傳力度，切實做到群防群控，不斷提高其自我防范意識和防范能力，切實改變?nèi)诵蠊采帷⑼绞纸痈?、飲用或食用生乳及未熟肉食、接觸污染物不洗手進(jìn)食和皮毛加工不戴口罩等不良生活習(xí)慣，全面提高重點人群預(yù)防布病知識知曉率和自我保護(hù)意識。在布病灌服免疫、消毒滅源工作中，對未按規(guī)定進(jìn)行操作的隨時叫停，立即整改。

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐和應(yīng)急隊伍建設(shè)。應(yīng)配備必要的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，提升監(jiān)測、診斷和流行病學(xué)調(diào)查能力。加強(qiáng)實驗室生物安全管理和規(guī)范化建設(shè)，為畜間布病防控工作提供必要的技術(shù)支撐。同時進(jìn)一步強(qiáng)化基層動物防疫體系建設(shè)，不斷充實各級獸醫(yī)隊伍，為各級獸醫(yī)人員、實驗室配備開展工作所需設(shè)施設(shè)備；規(guī)范各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場動物防疫機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，完善產(chǎn)地檢疫報檢點和村級動物防疫室，保障畜間布病防控所需器械、防護(hù)用品，撲殺、無害化處理的設(shè)施設(shè)備等日常防控和疫情處置所需物資供應(yīng)；進(jìn)一步加強(qiáng)重大動物疫情應(yīng)急物資儲備，切實保障應(yīng)急需要。

（五）實行風(fēng)險評估、考核驗收制度。實行畜間布病防控風(fēng)險評估制度。區(qū)動物疫病預(yù)防疫控中心要做好流調(diào)、監(jiān)測、撲殺、消毒滅源、無害化處理、檢疫監(jiān)管等各項信息檔案管理，特別是溯源滅點工作要做到“一點（疫點）一案（檔案）”，撲殺陽性奶牛要“一牛一檔”，按年度開展畜間布病防控成效風(fēng)險評估工作，形成風(fēng)險評估報告，實行考核驗收制度。

（六）建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。農(nóng)牧、衛(wèi)健等部門要本著“各司其職、各負(fù)其責(zé)、信息互通、及時準(zhǔn)確、同級協(xié)作、資源共享”的原則，建立布病防控工作合作機(jī)制。特別是農(nóng)牧部門與衛(wèi)健部門要實行信息通報制度，每月互通信息，每季共同分析疫情和研究防控策略，采取措施，處理人、畜間疫情，聯(lián)合開展檢查指導(dǎo)，協(xié)同解決防控中存在的問題，進(jìn)行宣傳教育與行為干預(yù)，形成布病防控工作合力。