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臨政辦發(fā)〔2024〕17號

關(guān)于印發(fā)《臨河區(qū)民宿治安管理辦法》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各部門、企事業(yè)單位，駐區(qū)各單位：

《臨河區(qū)民宿治安管理辦法》已經(jīng)臨河區(qū)人民政府2024年第6次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹實(shí)施。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2024年4月28日

臨河區(qū)民宿治安管理辦法

第一條  為進(jìn)一步加強(qiáng)民宿業(yè)治安管理，保障民宿經(jīng)營者和住宿人員合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)治安秩序，根據(jù)《中華人民共和國旅館業(yè)治安管理辦法》《中華人民共和國治安管理處罰法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定及文化和旅游部、公安部等十部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村民宿高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（文旅市場發(fā)〔2022〕77號），制定本辦法。

第二條  本辦法所稱民宿，是指利用當(dāng)?shù)孛窬?/span>、公寓等相關(guān)資源，為旅客提供住宿設(shè)施、設(shè)備、服務(wù)和體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀?、文化與生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施，包括但不限于日租房（短租房）、網(wǎng)約房、客棧、莊園、宅院、驛站、山莊、農(nóng)莊、農(nóng)家樂以及向社會(huì)公眾提供住宿服務(wù)的洗浴、足療、按摩、采耳等經(jīng)營場所。

第三條  公安機(jī)關(guān)依法對民宿實(shí)施治安管理。具體職責(zé)包括：

（一）動(dòng)態(tài)掌握民宿底數(shù)，指導(dǎo)、監(jiān)督民宿建立并落實(shí)治安管理制度和治安防范措施；

（二）對符合條件的民宿辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證；

（三）依法對民宿進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處發(fā)生在民宿中的刑事、治安案件；

（四）依法依規(guī)保障促進(jìn)民宿高質(zhì)量發(fā)展；

（五）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。

第四條  民宿應(yīng)當(dāng)依照法律法規(guī)和國家、自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，履行下列治安管理責(zé)任：

（一）在取得市場監(jiān)管部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照后，向公安機(jī)關(guān)申請旅館業(yè)特種行業(yè)許可證；

（二）有合法經(jīng)營場所；

（三）建立各項(xiàng)安全管理制度，設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員；

（四）具備必要的防盜（“人防、物防、技防”符合國家規(guī)定）等安全設(shè)施和如實(shí)登記實(shí)時(shí)上傳住宿信息的條件；

（五）具備健全的安全管理制度；

（六）民宿聘用的外籍工作人員應(yīng)當(dāng)取得工作許可和工作類居留證件；

（七）法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任。

第五條  民宿辦理旅館業(yè)特種行業(yè)許可證可自行選擇告知承諾或一般審批程序，具體流程按照公安部關(guān)于特種行業(yè)行政許可事項(xiàng)實(shí)施規(guī)范辦理。

第六條  民宿申請旅館業(yè)特種行業(yè)許可證時(shí)應(yīng)提交以下申請材料：

（一）申請表；

（二）營業(yè)執(zhí)照；

（三）合法經(jīng)營場所相關(guān)材料，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營性用房申請開辦民宿的，應(yīng)當(dāng)提供有利害關(guān)系的業(yè)主一致同意的相關(guān)證明材料；

（四）安全設(shè)施和安全管理制度相關(guān)材料；

（五）設(shè)置治安保衛(wèi)組織或者指定安全保衛(wèi)人員相關(guān)材料；

（六）自治區(qū)級地方性法規(guī)、自治區(qū)人民政府規(guī)章或者自治區(qū)公安廳制定并報(bào)請自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)后施行的實(shí)施細(xì)則具體規(guī)定的材料。

第七條  民宿變更基本信息的，應(yīng)當(dāng)自市場監(jiān)管部門變更登記手續(xù)完成之日起3日內(nèi)，向發(fā)證公安機(jī)關(guān)同步提供變更信息。

民宿經(jīng)營狀態(tài)發(fā)生變化應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)告知發(fā)證公安機(jī)關(guān)。

第八條  民宿要嚴(yán)格落實(shí)接待未成年人入住要求，切實(shí)做好對未成年旅客查驗(yàn)登記、入住詢問、可疑報(bào)告等規(guī)定。

（一）必須查驗(yàn)入住未成年人身份，并如實(shí)登記報(bào)送相關(guān)信息；

（二）必須詢問未成年人父母或者其他監(jiān)護(hù)人的聯(lián)系方式，并記錄備查；

（三）必須詢問同住人員身份關(guān)系等情況，并記錄備查；

（四）必須加強(qiáng)安全巡查和訪客管理，預(yù)防針對未成年人的不法侵害；

（五）必須立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告可疑情況，并及時(shí)聯(lián)系未成年人的父母或其他監(jiān)護(hù)人，同時(shí)采取相應(yīng)安全保護(hù)措施。

第九條  民宿要建立、完善情況報(bào)告制度，發(fā)現(xiàn)違法犯罪嫌疑人員、形跡可疑人員、違禁物品、危險(xiǎn)物質(zhì)以及發(fā)生刑事、治安案件，應(yīng)當(dāng)立即向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。

第十條  民宿應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定履行相關(guān)消防、建筑安全主體責(zé)任。

第十一條  旅客辦理住宿登記時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示合法有效證件，配合民宿落實(shí)住宿登記制度,嚴(yán)禁將易燃、易爆、劇毒、腐蝕性和放射性等危險(xiǎn)物品帶入民宿，嚴(yán)禁賣淫、嫖宿、賭博、吸毒、傳播淫穢物品等違法犯罪活動(dòng)。

第十二條  公安民警到民宿執(zhí)行公務(wù)時(shí)，民宿經(jīng)營者、從業(yè)人員和旅客應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和配合。

第十三條  民宿違反國家有關(guān)管理規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，公安機(jī)關(guān)可以吊銷旅館業(yè)特種行業(yè)許可證。

第十四條  民宿經(jīng)營者和從業(yè)人員對住宿人員身份、圖像、視頻等信息應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格保密，未經(jīng)公安機(jī)關(guān)等有權(quán)機(jī)關(guān)許可不得翻拍、截圖、轉(zhuǎn)發(fā)、泄露、出售、刪改。

第十五條  民宿經(jīng)營者、住宿人違反有關(guān)規(guī)定的，公安機(jī)關(guān)將依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國旅館業(yè)治安管理辦法》《租賃房屋治安管理規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條  本辦法自2024年4月28日起施行，由巴彥淖爾市公安局臨河分局負(fù)責(zé)解釋。實(shí)施期間，國家、自治區(qū)和市出臺政策規(guī)定的，按新的政策規(guī)定執(zhí)行。