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臨政辦發(fā)〔2024〕28號(hào)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、安委會(huì)有關(guān)成員單位，臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司：

經(jīng)臨河區(qū)人民政府2024年第八次常務(wù)會(huì)研究同意，現(xiàn)將《臨河區(qū)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2024年6月7日

臨河區(qū)電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條

整治行動(dòng)工作方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)電動(dòng)自行車領(lǐng)域全鏈條管控工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，按照內(nèi)蒙古自治區(qū)《電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治行動(dòng)工作方案》、巴彥淖爾市《全市電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治實(shí)施方案》文件要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰主管誰牽頭、誰為主誰牽頭、誰靠近誰牽頭”原則，明確責(zé)任分工，凝聚工作合力，全力抓好電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量、流通銷售、通行秩序、停放充電、拆解回收等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管。在源頭治理和綜合治理方面雙管齊下，推進(jìn)電動(dòng)自行車生產(chǎn)、銷售、使用等領(lǐng)域全鏈條治理，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）工作目標(biāo)

2024年開展集中整治，切實(shí)消除各類電動(dòng)自行車安全隱患，有效預(yù)防壓減電動(dòng)自行車安全事故，堅(jiān)決遏制重特大事故；建立一個(gè)系統(tǒng)，開展四個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。2025年鞏固提升整治成效，降低存量風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)控增量風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)落實(shí)電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管，建立完善長(zhǎng)效機(jī)制。力爭(zhēng)通過綜合治理、全鏈條監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)電動(dòng)自行車產(chǎn)品質(zhì)量明顯提升，電動(dòng)自行車使用管理明顯規(guī)范，電動(dòng)自行車亡人事故明顯減少，不發(fā)生重特大尤其是群死群傷事故。

二、整治重點(diǎn)

（一）著力解決違法違規(guī)銷售問題  

1.加強(qiáng)銷售企業(yè)監(jiān)督管理。加大對(duì)銷售企業(yè)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度，摸清電動(dòng)自行車、鋰離子蓄電池、充電器銷售底數(shù)，督促電動(dòng)自行車及蓄電池、充電器銷售企業(yè)建立并執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，嚴(yán)格核查產(chǎn)品合格證明、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等信息，嚴(yán)禁電動(dòng)自行車整車與蓄電池拆分銷售，堅(jiān)決避免不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛流入市場(chǎng)，2024年8月底前完成。加大對(duì)電動(dòng)自行車“一車一池一充一碼”檢查力度，持續(xù)開展流通領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，凡發(fā)現(xiàn)銷售不符合法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止銷售并依法實(shí)施處罰，情節(jié)嚴(yán)重的吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。對(duì)區(qū)域性問題開展跟蹤抽查，對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高的銷售企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)隱患。開展電動(dòng)自行車違法違規(guī)銷售專項(xiàng)治理行動(dòng)。2024年底前完成并持續(xù)推進(jìn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局臨河分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、市生態(tài)環(huán)境局臨河分局配合）

2.嚴(yán)懲制假售假行為。對(duì)銷售假冒偽劣產(chǎn)品行為保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，加強(qiáng)行刑銜接。各部門要加大對(duì)涉嫌犯罪行為的移送，依法追究刑事責(zé)任，斬?cái)喾欠ㄉa(chǎn)、銷售網(wǎng)絡(luò)鏈條，依法實(shí)施行業(yè)“禁入”制度，2024年底前取得階段性進(jìn)展并持續(xù)推進(jìn)。（市公安局臨河分局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)消防救援大隊(duì)配合）

3.規(guī)范線上經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)電商平臺(tái)監(jiān)管，規(guī)范電子交易，重點(diǎn)打擊無證銷售、偽造認(rèn)證證書、銷售來源不明產(chǎn)品等行為。督促其采取自動(dòng)檢索技術(shù)和屏蔽刪除措施清理非法改裝廣告信息，嚴(yán)禁發(fā)布“解互認(rèn)協(xié)議”“解限速”“增容量”等信息，嚴(yán)禁銷售未依法經(jīng)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證的電動(dòng)自行車、蓄電池和充電器等產(chǎn)品；在電動(dòng)自行車相關(guān)商品銷售頁(yè)面，明示“禁止非法改裝”內(nèi)容，引導(dǎo)群眾自覺抵制非法改裝產(chǎn)品，加強(qiáng)寄遞渠道安全監(jiān)管，禁止寄遞電動(dòng)自行車用蓄電池。2024年8月底前完成并持續(xù)推進(jìn)。（區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局臨河分局、市郵政管理局、區(qū)交通運(yùn)輸局配合）

（二）著力解決登記管理不全面，信息化程度低的問題

4.實(shí)施登記管理。開展電動(dòng)自行車登記管理攻堅(jiān)專項(xiàng)行動(dòng)。按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)電動(dòng)自行車登記管理規(guī)定》《內(nèi)蒙古自治區(qū)電動(dòng)自行車登記管理工作規(guī)范》，在將蓄電池依法納入強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理并設(shè)置識(shí)別代碼的基礎(chǔ)上，對(duì)電動(dòng)自行車實(shí)施分類上牌登記管理，建立電動(dòng)自行車智能化登記系統(tǒng)，將車主信息、車架號(hào)及蓄電池識(shí)別代碼納入登記事項(xiàng)，對(duì)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車進(jìn)行注冊(cè)登記，利用信息化手段優(yōu)化登記上牌服務(wù)，2024年底前完成。對(duì)目前在用但不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的電動(dòng)自行車，合理設(shè)定過渡期，實(shí)施臨時(shí)登記管理，2024年10月底前完成。（區(qū)政法委員會(huì)、市公安局臨河分局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)公安交警大隊(duì)、區(qū)供熱供氣物業(yè)服務(wù)中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處配合）

（三）著力解決違反道路交通安全使用問題

5.加強(qiáng)路面執(zhí)法。集中開展電動(dòng)自行車違反交通法規(guī)專項(xiàng)治理行動(dòng)。釋放從嚴(yán)管理強(qiáng)烈信號(hào)，在全區(qū)迅速形成大抓治理、大講安全的濃厚氛圍。充分利用信息化技術(shù)手段提高識(shí)別取證能力，依法查處電動(dòng)自行車未按規(guī)定登記上牌上路行駛和駕駛電動(dòng)自行車闖紅燈、逆行、占用機(jī)動(dòng)車道行駛、超速等違法違規(guī)行為，切實(shí)規(guī)范通行秩序。結(jié)合各地實(shí)際，對(duì)突出違法行為、多次違法人員開展專項(xiàng)治理，保持嚴(yán)管態(tài)勢(shì)。2025年底前完成。教育部門加強(qiáng)在校學(xué)生使用電動(dòng)自行車安全教育管理，以校紀(jì)班規(guī)引導(dǎo)學(xué)生規(guī)范用車行為，交管部門要定期向教育部門通報(bào)學(xué)生違規(guī)用車行為查處情況。（區(qū)公安交警大隊(duì)、區(qū)教育局牽頭負(fù)責(zé)）

6.落實(shí)即時(shí)配送企業(yè)安全責(zé)任。指導(dǎo)快遞、外賣等即時(shí)配送企業(yè)完善配送管理制度，建立完善安全內(nèi)控機(jī)制，加強(qiáng)配送人員使用電動(dòng)自行車及蓄電池審查備案，強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)；對(duì)使用電動(dòng)自行車配送的，按照最高速度25公里/小時(shí)、守法行駛可完成配送任務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定配送時(shí)限、路線，有效避免因任務(wù)設(shè)定不合理增加安全風(fēng)險(xiǎn)；督促企業(yè)對(duì)車輛改裝情況開展自查自改，發(fā)現(xiàn)改裝車輛的落實(shí)責(zé)令恢復(fù)原狀、禁止使用、限制接單等措施，2024年8月底前完成。鼓勵(lì)企業(yè)為配送員統(tǒng)一配發(fā)電動(dòng)自行車，推行共享?yè)Q電模式。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，市郵政管理局、市公安局臨河分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)公安交警大隊(duì)、區(qū)商務(wù)局配合）

（四）著力解決設(shè)施不足，違規(guī)停放充電問題

7.強(qiáng)化新建項(xiàng)目規(guī)劃審批。嚴(yán)格落實(shí)《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50180—2018）、《城市綜合交通體系規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T51328—2018）、《社區(qū)生活圈規(guī)劃技術(shù)指南》（TD/T1062—2021）等有關(guān)非機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)（庫(kù)）設(shè)置規(guī)定，明確將電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施納入新建居住項(xiàng)目配套，明確布局和配建比，并納入項(xiàng)目規(guī)劃審批管理。在既有居民住宅小區(qū)內(nèi)利用公共空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，涉及規(guī)劃調(diào)整的，優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理，不涉及規(guī)劃調(diào)整的，無需辦理規(guī)劃審批手續(xù)，具體由城鄉(xiāng)規(guī)劃部門落實(shí)。因既有小區(qū)場(chǎng)地資源緊張、無固定停放場(chǎng)所、無電源條件的，依法依規(guī)合理利用周邊公共開放空間設(shè)置停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，如需調(diào)整規(guī)劃，優(yōu)化程序簡(jiǎn)易辦理。在商業(yè)區(qū)周邊公共開放空間規(guī)劃建設(shè)停放場(chǎng)所、充電設(shè)施，并納入公共服務(wù)設(shè)施管理范圍。（市自然資源局臨河分局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局配合）

8.推進(jìn)既有小區(qū)升級(jí)改造。開展電動(dòng)自行車停放充電設(shè)施規(guī)范補(bǔ)齊專項(xiàng)行動(dòng)，真正解決老百姓充電難、停車難的問題。2024年起逐年推動(dòng)既有小區(qū)安全改造，在既有居民住宅小區(qū)增設(shè)停放充電設(shè)施，按照設(shè)備管理辦理相關(guān)手續(xù)，并須滿足必要安全條件；積極推廣共享充電柜。將停放充電設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌納入各級(jí)地方政府民生事項(xiàng)，出臺(tái)建設(shè)方案、列出計(jì)劃安排、落實(shí)資金渠道，加快推進(jìn)。物業(yè)服務(wù)企業(yè)會(huì)同業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)合理確認(rèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域；未成立業(yè)主委員會(huì)或物業(yè)管理委員會(huì)的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)（村）會(huì)同物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)合理確認(rèn)規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，確保建設(shè)符合相關(guān)規(guī)范要求，積極協(xié)助配合充電設(shè)施安裝運(yùn)營(yíng)單位實(shí)施安裝建設(shè)。推動(dòng)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停放充電設(shè)施，鼓勵(lì)對(duì)社會(huì)公眾開放使用，提倡“滿電回家”。（區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局牽頭負(fù)責(zé)，市自然資源局臨河分局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)消防救援大隊(duì)配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任）

9.規(guī)范充電費(fèi)用。指導(dǎo)督促電力企業(yè)按照國(guó)家能源局具體要求做好電動(dòng)自行車充電設(shè)施接電服務(wù)保障工作。引導(dǎo)企業(yè)合理確定充電服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，居民住宅小區(qū)充電電價(jià)一律按居民電價(jià)執(zhí)行。指導(dǎo)督促電網(wǎng)企業(yè)按照國(guó)家提升“獲得電力”服務(wù)水平“三零”政策要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定做好充電設(shè)施接電服務(wù)工作。鼓勵(lì)采取財(cái)政補(bǔ)貼、延長(zhǎng)簽約運(yùn)營(yíng)期等方式，引導(dǎo)社會(huì)力量積極參與停放充電設(shè)施建設(shè)，大幅降低充電服務(wù)費(fèi)用，讓群眾“能承擔(dān)”“愿意用”。建筑產(chǎn)權(quán)單位、使用單位和居住區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)積極創(chuàng)造條件幫助降低充電服務(wù)價(jià)格。充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理單位應(yīng)公示充電和服務(wù)價(jià)格，不得收取任何未經(jīng)公示的費(fèi)用。（區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）

10.嚴(yán)查違規(guī)停放充電行為。發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和村（居）民委員會(huì)、住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等基層力量，加強(qiáng)防火檢查巡查，重點(diǎn)整治電動(dòng)自行車“進(jìn)樓入戶、飛線充電”等突出問題。區(qū)消防救援大隊(duì)、公安分局、區(qū)執(zhí)法局等相關(guān)部門加強(qiáng)聯(lián)合檢查，依法對(duì)“進(jìn)樓入戶、飛線充電”等違規(guī)停放充電行為開展執(zhí)法查處、檢查勸阻和宣傳提示。供熱供氣物業(yè)服務(wù)中心應(yīng)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照合同約定加強(qiáng)日常巡查管理，堅(jiān)決制止住宅小區(qū)內(nèi)單位、住戶私自違規(guī)改造、建設(shè)、停放、充電設(shè)施，對(duì)服務(wù)區(qū)域內(nèi)電動(dòng)自行車“飛線充電、進(jìn)樓入戶”以及堵塞占用疏散消防通道、安全出口等違法行為及時(shí)勸阻制止，對(duì)拒不改正、情節(jié)嚴(yán)重的及時(shí)報(bào)告村（居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或公安派出所、消防等執(zhí)法部門處理。堅(jiān)持疏堵結(jié)合，因地制宜設(shè)置優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車停放點(diǎn)，及時(shí)清理人行道、盲道、消防通道違規(guī)停放車輛，嚴(yán)厲打擊占道經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等行為，實(shí)現(xiàn)還路于民，提升城市整體形象。對(duì)群眾舉報(bào)、媒體曝光的違規(guī)停放充電行為，應(yīng)及時(shí)予以糾治，定期組織新聞媒體對(duì)違規(guī)停放充電等行為進(jìn)行曝光。（區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市公安局臨河分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局、區(qū)融媒體中心配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任）

11.強(qiáng)化技防物防措施。2025年底前推動(dòng)充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位建立數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)充電設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控，推廣電梯智能阻車系統(tǒng)的運(yùn)用。鼓勵(lì)充電設(shè)施運(yùn)營(yíng)單位和即時(shí)配送企業(yè)推廣換電模式。鼓勵(lì)在樓宇電梯安裝智能自助系統(tǒng)，推廣“射頻信號(hào)傳輸視頻監(jiān)控”等技術(shù)對(duì)蓄電池進(jìn)樓實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)制止違規(guī)停放充電行為。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市公安局臨河分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局配合，各街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任）

（五）著力解決維修管理不到位，非法改裝問題

12.嚴(yán)查非法改裝。對(duì)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)和維修店鋪開展經(jīng)常性檢查，既要倒查改裝企業(yè)和個(gè)人，也要倒查提供改裝部件的第三方，嚴(yán)厲打擊非法改裝電動(dòng)自行車及蓄電池等違法行為，依法從嚴(yán)整治擅自改裝原廠電氣配件、拆改電箱、外設(shè)蓄電池托架、改造蓄電池槽盒、更換大容量蓄電池等違法違規(guī)行為；嚴(yán)厲打擊違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池，將回收車輛配件和蓄電池以舊充新再次出售等行為，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。2024年8月底前整治一批并持續(xù)推進(jìn)。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，市公安局臨河分局、區(qū)公安交警大隊(duì)、區(qū)教育局配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處落實(shí)屬地責(zé)任） 

（六）著力解決老舊電池報(bào)廢回收問題

13.推動(dòng)以舊換新。積極落實(shí)國(guó)家關(guān)于推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新統(tǒng)一部署，落實(shí)相關(guān)支持政策，組織開展電動(dòng)自行車及蓄電池以舊換新工作。鼓勵(lì)通過財(cái)政補(bǔ)貼、企業(yè)讓利、金融支持等手段推動(dòng)電動(dòng)自行車以舊換新。支持電動(dòng)自行車銷售企業(yè)與生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開展以舊換新促銷活動(dòng)，整合上下游資源，開設(shè)線上線下電動(dòng)自行車以舊換新專區(qū)，對(duì)消費(fèi)者給予優(yōu)惠。（區(qū)商務(wù)局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）

14.完善老舊蓄電池報(bào)廢回收處理體系。建立老舊蓄電池報(bào)廢淘汰機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)強(qiáng)制性報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)，消除存量問題；提升蓄電池檢測(cè)等技術(shù)服務(wù)能力，優(yōu)化服務(wù)機(jī)構(gòu)站點(diǎn)布局。提供便捷快速評(píng)估技術(shù)服務(wù)，鼓勵(lì)用戶主動(dòng)送檢，及時(shí)淘汰更換；對(duì)超過生產(chǎn)日期5年的蓄電池開展全面強(qiáng)制安全性評(píng)估，對(duì)達(dá)到報(bào)廢條件的一律強(qiáng)制報(bào)廢，2025年5月底前取得階段性成效并持續(xù)推進(jìn)?？茖W(xué)規(guī)范開展廢蓄電池回收處理，鼓勵(lì)地方對(duì)回收和處置拆解企業(yè)予以政策支持，促進(jìn)可再生資源循環(huán)利用。落實(shí)電動(dòng)自行車蓄電池回收和綜合利用管理辦法。（市生態(tài)環(huán)境局臨河分局、區(qū)工業(yè)和信息化局牽頭負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)展和改革委員會(huì)、區(qū)商務(wù)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局配合）

（七）著力解決溯源追責(zé)力度不夠問題

15.嚴(yán)格執(zhí)行事故全鏈條溯源追責(zé)。建立“一車一池一充一碼”識(shí)別代碼和電動(dòng)自行車登記信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)信息共享，提高事故后溯源調(diào)查能力。建立電動(dòng)自行車亡人事故責(zé)任倒查機(jī)制，有關(guān)部門將生產(chǎn)、銷售、改裝、停放、充電、回收等各環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)線索及時(shí)移交并配合公安、消防等部門開展調(diào)查，必要時(shí)開展聯(lián)合執(zhí)法，造成重大影響的依法追責(zé)。整治期間發(fā)生電動(dòng)自行車亡人事故的一律提級(jí)調(diào)查，實(shí)行“一案雙查”，既要查清事故原因，也要查清責(zé)任落實(shí)，并在事故發(fā)生地召開電動(dòng)自行車全鏈條整治推進(jìn)會(huì)。制作電動(dòng)自行車事故警示教育宣傳片，以案示警，宣傳教育。（區(qū)公安交警大隊(duì)、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市公安局臨河分局、區(qū)政法委員會(huì)、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)供熱供氣物業(yè)服務(wù)中心配合，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、臨農(nóng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、狼山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司落實(shí)屬地責(zé)任）

16.實(shí)施違法行為聯(lián)合懲戒。市場(chǎng)監(jiān)管、工業(yè)和信息化、公安部門對(duì)違法違規(guī)生產(chǎn)銷售電動(dòng)自行車及蓄電池的企業(yè)，違規(guī)回收、二次組裝加工蓄電池的企業(yè)，違規(guī)提供改裝服務(wù)及部件的企業(yè)按照規(guī)定進(jìn)行曝光。消防部門對(duì)引發(fā)火災(zāi)事故的電動(dòng)自行車、蓄電池品牌及型號(hào)按照規(guī)定進(jìn)行曝光，充分發(fā)揮社會(huì)公眾的監(jiān)督作用。嚴(yán)重違法企業(yè)單位和責(zé)任人員依法列入相關(guān)嚴(yán)重失信主體名單。（區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)，市公安局臨河分局、區(qū)工業(yè)和信息化局、區(qū)融媒體中心配合）

三、工作步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2024年5月30日前）。

各級(jí)各有關(guān)部門召開動(dòng)員部署會(huì)，全面啟動(dòng)排查整治工作，結(jié)合我區(qū)實(shí)際細(xì)化行動(dòng)方案，明確整治范圍和整治重點(diǎn)，明確任務(wù)分工和工作責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)、梯次推進(jìn)，形成與我區(qū)整體方案對(duì)應(yīng)的工作機(jī)制，確保各項(xiàng)行動(dòng)落地見效。

（二）整治攻堅(jiān)階段（2024年5月30日至2025年11月30日）。

各級(jí)各有關(guān)部門要開展全面排查，按照整改難易程度，分類制定年度計(jì)劃，科學(xué)確定整治目標(biāo)，逐年推進(jìn)整治攻堅(jiān)。要充分發(fā)動(dòng)各有關(guān)部門力量，分類分批開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清檢查重點(diǎn)和工作方法，推動(dòng)提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力。

（三）驗(yàn)收評(píng)估（2025年12月底前）。

堅(jiān)持邊整治、邊調(diào)研、邊總結(jié)，對(duì)存在的普遍性、系統(tǒng)性問題進(jìn)行梳理研究，健全完善確保電動(dòng)自行車“全鏈條”長(zhǎng)效機(jī)制。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

區(qū)政府成立電動(dòng)自行車安全隱患全鏈條整治工作專班（以下簡(jiǎn)稱工作專班），負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作。區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)消防救援大隊(duì)為召集人單位，區(qū)工信局、公安分局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局為副召集人單位，成員由市郵政管理局、區(qū)政法委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局、自然資源分局、生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)執(zhí)法局、區(qū)交管大隊(duì)、區(qū)交通局、區(qū)融媒體中心等部門組成。工作專班辦公室設(shè)在區(qū)應(yīng)急管理局，各成員單位派人員參加專班工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、臨農(nóng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、狼山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司要成立相應(yīng)工作機(jī)制，細(xì)化工作方案，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。

（二）凝聚工作合力。

各有關(guān)部門要按照“三管三必須”要求，確保任務(wù)到崗、責(zé)任到人，涉及多部門的，都要主動(dòng)上前一步，相互補(bǔ)位，打破壁壘，加強(qiáng)協(xié)作，絕不能推諉扯皮。各級(jí)各有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署，研究解決整治行動(dòng)中存在的問題，堅(jiān)持眼睛向下，切實(shí)把政治責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到基層末梢，落實(shí)到最基本和最小的工作單元，確保全覆蓋無死角。區(qū)安委辦把 對(duì)工作進(jìn)展緩慢、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅通報(bào)、約談。

（三）廣泛宣傳教育。

宣傳部門要充分利用各類媒體資源，集中開展專項(xiàng)宣傳，普及電動(dòng)車（包括電動(dòng)自行車、電動(dòng)三輪車、老年代步車）及蓄電池質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、車輛登記管理、安全停放充電等規(guī)范和要求，適時(shí)公開曝光電動(dòng)車違法違規(guī)行為和典型案例，用典型案例“以案說法”,講清事故原因，講清法律責(zé)任，講清災(zāi)害后果，提升群眾安全防范意識(shí)，自覺遵守安全使用規(guī)范。

請(qǐng)各級(jí)各相關(guān)部門于2024年5月30日前將整治工作機(jī)制負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員名單及各級(jí)相關(guān)部門實(shí)施方案報(bào)工作專班，自2024年5月起每月15日前報(bào)送工作進(jìn)展情況。