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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，臨農(nóng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、狼山農(nóng)場(chǎng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，區(qū)直各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《臨河區(qū)2022年畜間布病防控工作實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

臨河區(qū)人民政府辦公室

2022年5月16日 

臨河區(qū)2022年畜間布病防控工作實(shí)施方案

為有效控制畜間布病疫情，保障畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，確保人民群眾身體健康，維護(hù)地區(qū)公共衛(wèi)生安全，根據(jù)巴彥淖爾市人民政府《關(guān)于全面做好2022年全市動(dòng)物疫病集中免疫大會(huì)戰(zhàn)的通知》（巴政辦字〔2022〕24號(hào)）和巴彥淖爾市農(nóng)牧局 衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)〈巴彥淖爾市布魯氏菌病防控工作實(shí)施方案（2021-2023年）〉的通知》（巴農(nóng)牧局發(fā)〔2021〕254號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)內(nèi)蒙古重要講話重要指示批示精神，以人民健康為中心，堅(jiān)持預(yù)防為主防治方針，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)防控措施，堅(jiān)決遏制布病疫情上升態(tài)勢(shì)，保護(hù)人民身體健康，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和健康中國(guó)戰(zhàn)略高效實(shí)施。

二、任務(wù)目標(biāo)

按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會(huì)共同參與”的布病凈化工作機(jī)制，立足我區(qū)實(shí)際，準(zhǔn)確把握畜間布病發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)，采取強(qiáng)化免疫、流調(diào)監(jiān)測(cè)、檢疫監(jiān)管、疫情處置、消毒滅源、宣傳干預(yù)等綜合性防治措施，實(shí)現(xiàn)畜間布病控制標(biāo)準(zhǔn)，并完成以下防控目標(biāo)：

1.畜間布病個(gè)體陽(yáng)性率控制在0.5%以下；

2.群體免疫密度常年保持在90%以上，應(yīng)免密度達(dá)到100%；

3.主動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)量不少于存欄牲畜的1%，種畜100%檢測(cè)。

三、工作措施

（一）流行病學(xué)調(diào)查（5月31前完成）

對(duì)2019年至今布病人間、畜間新老疫點(diǎn)進(jìn)行規(guī)范梳理、調(diào)查、回訪，重點(diǎn)圍繞當(dāng)年人間感染布病情況和畜間流產(chǎn)情況，統(tǒng)一開(kāi)展布病流行病學(xué)調(diào)查和溯源性調(diào)查工作，詳細(xì)記錄調(diào)查對(duì)象的基本資料、數(shù)據(jù)。

（二）主動(dòng)監(jiān)測(cè)（6月10日前完成）

1.“三個(gè)50%”監(jiān)測(cè)：由白腦包鎮(zhèn)、干召?gòu)R鎮(zhèn)、烏蘭圖克鎮(zhèn)、八一鄉(xiāng)、狼農(nóng)公司、臨農(nóng)公司開(kāi)展“三個(gè)50%”采樣監(jiān)測(cè)工作，以上每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司）的村（分場(chǎng)）監(jiān)測(cè)覆蓋面不少于50%，畜群（自然村）監(jiān)測(cè)覆蓋面不少于50%，個(gè)體監(jiān)測(cè)密度（監(jiān)測(cè)占存欄數(shù)的百分比）不低于1%。檢測(cè)羊日齡采集按照：3-6月齡羔羊、1周歲后備羊和成年羊各占1/3的比例確定。

2.種公畜檢測(cè)：100%檢測(cè)。

3.溯源回訪檢測(cè)：通過(guò)布病病人追溯畜間疫情，建立從人到畜、從畜到人的追溯制度，對(duì)人間布病患者所飼養(yǎng)的牛羊進(jìn)行全面檢測(cè)，及時(shí)撲殺病畜。

對(duì)2021年10月以后新增布病患者所飼養(yǎng)的羊只及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊全部進(jìn)行溯源檢測(cè)；對(duì)2021年檢出陽(yáng)性羊的養(yǎng)殖場(chǎng)戶及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊全部進(jìn)行溯源檢測(cè)；對(duì)2020年檢出陽(yáng)性羊，但2021年溯源檢測(cè)未檢出陽(yáng)性的養(yǎng)殖場(chǎng)戶及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊按10%的比例進(jìn)行回訪檢測(cè)，對(duì)回訪檢測(cè)出現(xiàn)陽(yáng)性牛羊的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）所飼養(yǎng)的羊及與其混群飼養(yǎng)（或放牧）的羊進(jìn)行100%檢測(cè)。

4.外調(diào)畜監(jiān)測(cè)：加強(qiáng)對(duì)調(diào)入牛、羊布病針對(duì)性監(jiān)測(cè)工作，掌握外購(gòu)牛羊布病發(fā)病情況，有效防堵外疫傳入。外調(diào)牲畜布病監(jiān)測(cè)數(shù)量不少于1000份。

（三）撲殺及無(wú)害化處理（7月1日前完成）

凡檢測(cè)確診的陽(yáng)性畜立即撲殺并無(wú)害化處理，確定的疫點(diǎn)嚴(yán)格按照內(nèi)蒙古自治區(qū)《畜間布病溯源滅點(diǎn)行動(dòng)方案》和《畜間布病疫點(diǎn)處置規(guī)范》要求進(jìn)行處置。

（四）消毒滅源（7月15日前完成）

對(duì)全區(qū)2020年-2022年畜間布病新老疫點(diǎn)及新增人間網(wǎng)報(bào)布病患者所涉及的疫點(diǎn)動(dòng)用大中型機(jī)械開(kāi)展專項(xiàng)消毒滅源工作，有效切斷布病傳播途徑。對(duì)布病新老疫點(diǎn)的飼養(yǎng)動(dòng)物用具、圈舍、庭院、道路以及周邊污染場(chǎng)所、設(shè)施設(shè)備等全部進(jìn)行規(guī)范消毒。要求先對(duì)圈舍污染的飼料、墊草、糞便等進(jìn)行清理堆積，采取發(fā)酵或焚燒處理后進(jìn)行消毒作業(yè)，非硬化地面消毒浸透度不小于3厘米，硬化地面連續(xù)反復(fù)消毒，確保完全浸濕。結(jié)合疫點(diǎn)梳理完善消毒檔案，由專人填寫消毒工作記錄，包括消毒地點(diǎn)、消毒時(shí)間、消毒面積、藥品名稱、配液濃度及使用藥品數(shù)量、用水?dāng)?shù)量、消毒工具、消毒人員及組織方式等內(nèi)容。

（五）免疫

免疫是布病防控最根本的措施，繼續(xù)不折不扣執(zhí)行畜間布病強(qiáng)制免疫政策，按政府保密度、業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量的要求，做好畜間布病免疫工作。

1.布病S2株疫苗灌服免疫：肉牛和羊?qū)嵭袕?qiáng)制免疫，種畜禁止免疫。灌服免疫要做到免疫前壓塵消毒、免疫時(shí)小組合作、封閉灌服程序進(jìn)行，決不允許留苗、飲水免疫。為兼顧布病監(jiān)測(cè)工作和新生羔犢免疫問(wèn)題，我區(qū)牛、羊在10-11月份進(jìn)行集中免疫，短期育肥羊要適時(shí)進(jìn)行免疫，新補(bǔ)欄牛、羊適時(shí)進(jìn)行補(bǔ)免，確保免疫密度和免疫質(zhì)量，并規(guī)范免疫檔案記錄及管理。

2.布病A19株疫苗免疫：轄區(qū)內(nèi)所有存欄奶牛開(kāi)展“兩病”（布病、結(jié)核病）凈化，爭(zhēng)取年底完成6月齡以上奶牛布病A19疫苗免疫和結(jié)核病監(jiān)測(cè)全覆蓋，10%以上的規(guī)模奶牛場(chǎng)達(dá)到控制標(biāo)準(zhǔn)。

（六）檢疫監(jiān)管

區(qū)農(nóng)牧局要加強(qiáng)對(duì)牛羊飼養(yǎng)、交易、運(yùn)輸、屠宰、販運(yùn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴(yán)格調(diào)運(yùn)動(dòng)物報(bào)批報(bào)檢、拉運(yùn)動(dòng)物車輛備案、車輛清洗消毒和落地隔離等管理制度，嚴(yán)抓調(diào)入布病易感畜的申報(bào)、審批手續(xù)落實(shí)，凡是從外阜進(jìn)入我區(qū)的布病易感動(dòng)物須附有布病檢測(cè)合格報(bào)告，嚴(yán)防動(dòng)物疫情跨區(qū)域傳播。根據(jù)我區(qū)牲畜飼養(yǎng)密度、出欄分布、道路交通等情況，按規(guī)定要求合理設(shè)置動(dòng)物產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)，做好出欄牛羊布病產(chǎn)地檢疫工作。

（七）疫情分析評(píng)估工作

區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)和區(qū)農(nóng)牧局成立布病等人畜共患病防治分析評(píng)估領(lǐng)導(dǎo)小組和專家組，找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)切入點(diǎn)，科學(xué)研判我區(qū)布病防控形勢(shì)，形成針對(duì)性強(qiáng)、措施可行的分析評(píng)估報(bào)告，提出下一步工作建議。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。將畜間布病防控工作列入年度考核范圍，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)，明確崗位責(zé)任，建立村級(jí)動(dòng)物防疫員工作績(jī)效考核機(jī)制，將防控效果與補(bǔ)貼掛鉤，定期進(jìn)行檢查考核和綜合評(píng)價(jià)；區(qū)農(nóng)牧局要適時(shí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司布病防控工作進(jìn)行督查，將督查情況全區(qū)通報(bào)。

（二）強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)投入和物資保障。按照自治區(qū)財(cái)政廳、農(nóng)牧業(yè)廳《關(guān)于將動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)列入各級(jí)財(cái)政預(yù)算的通知》要求，及時(shí)足額撥付畜間布病預(yù)防、控制、撲殺、監(jiān)測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)督和無(wú)害化處理等各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保畜間布病防控工作順利開(kāi)展。根據(jù)畜間布病防控工作需要，2022年經(jīng)費(fèi)安排標(biāo)準(zhǔn)：

1.畜間布病灌服免疫專項(xiàng)補(bǔ)貼：免疫一頭只牛羊配套補(bǔ)貼0.2元。

2.監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)：公羊采血6元/只、其它羊采血3元/只、奶牛采血8元/頭；檢測(cè)防護(hù)費(fèi)0.5元/頭、只。

3.消毒滅源經(jīng)費(fèi)：600元/疫點(diǎn)。

4.病畜撲殺經(jīng)費(fèi)：對(duì)檢測(cè)確診的布病陽(yáng)性牛羊（特別是種公畜）要實(shí)施撲殺并予以補(bǔ)償，標(biāo)準(zhǔn)為公羊1500元/只、其它羊1000元/只、牛6000元/頭。

5.流行病學(xué)調(diào)查、檢疫監(jiān)管、防護(hù)用品、消毒藥品、防疫器械及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)所需試劑和耗材等經(jīng)費(fèi)按需落實(shí)。

（三）加大宣傳培訓(xùn)和行為干預(yù)工作力度。積極開(kāi)展獸醫(yī)專業(yè)人員，特別是一線防控人員防控技能和個(gè)人防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，切實(shí)提高其防護(hù)水平，將防控人員感染布病的風(fēng)險(xiǎn)降到最低。通過(guò)廣播、電視等權(quán)威媒體平臺(tái)，以及微博、微信等新媒體，或發(fā)放印有防控知識(shí)的生活用品，采用人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的語(yǔ)言和方式，廣泛開(kāi)展布病宣傳，發(fā)揮政府、防控機(jī)構(gòu)等各自的工作優(yōu)勢(shì)，從不同角度引導(dǎo)人民樹(shù)立正確健康觀。特別是對(duì)從事養(yǎng)殖、屠宰、分割、動(dòng)物診療等重點(diǎn)人群強(qiáng)化防護(hù)知識(shí)宣傳，切實(shí)提高布病防控知識(shí)知曉率和行為轉(zhuǎn)換率。

（四）強(qiáng)化技術(shù)支撐和應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)配備必要的專業(yè)人員和設(shè)施設(shè)備，提升監(jiān)測(cè)、診斷和流行病學(xué)調(diào)查能力。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和規(guī)范化建設(shè)，為畜間布病防控工作提供必要的技術(shù)支撐。同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)，不斷充實(shí)各級(jí)獸醫(yī)隊(duì)伍，為各級(jí)獸醫(yī)人員、實(shí)驗(yàn)室配備開(kāi)展工作所需設(shè)施設(shè)備；規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（臨農(nóng)公司、狼農(nóng)公司）動(dòng)物防疫機(jī)構(gòu)、獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和管理，完善產(chǎn)地檢疫報(bào)檢點(diǎn)和村級(jí)動(dòng)物防疫室，保障畜間布病防控所需器械、防護(hù)用品，撲殺、無(wú)害化處理的設(shè)施設(shè)備等日常防控和疫情處置所需物資供應(yīng)；進(jìn)一步加強(qiáng)重大動(dòng)物疫情應(yīng)急物資儲(chǔ)備，切實(shí)保障應(yīng)急需要。

（五）科學(xué)推進(jìn)無(wú)疫小區(qū)建設(shè)。全面實(shí)施重點(diǎn)種畜場(chǎng)無(wú)疫小區(qū)建設(shè)和規(guī)?；膛?chǎng)布病評(píng)估與凈化，鼓勵(lì)有意愿、符合條件的規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)，依法落實(shí)養(yǎng)殖主體責(zé)任，進(jìn)一步強(qiáng)化防控措施，申請(qǐng)創(chuàng)建布病無(wú)疫小區(qū)，以點(diǎn)帶面，全面提升防控能力和生物安全水平。

（六）實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、考核驗(yàn)收制度。實(shí)行畜間布病防控風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。區(qū)農(nóng)牧局要做好流調(diào)、監(jiān)測(cè)、撲殺、消毒滅源、無(wú)害化處理、檢疫監(jiān)管等各項(xiàng)信息檔案管理，特別是溯源滅點(diǎn)工作要做到“一點(diǎn)（疫點(diǎn)）一案（檔案）”，撲殺陽(yáng)性奶牛要“一牛一檔”，按年度開(kāi)展畜間布病防控成效風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，實(shí)行考核驗(yàn)收制度。

（七）建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。農(nóng)牧、衛(wèi)健等部門要本著“各司其職、各負(fù)其責(zé)、信息互通、及時(shí)準(zhǔn)確、同級(jí)協(xié)作、資源共享”的原則，建立布病防控工作合作機(jī)制。特別是農(nóng)牧部門與衛(wèi)健部門要實(shí)行信息通報(bào)制度，每月互通信息，每季共同分析疫情和研究防控策略，采取措施，處理人、畜間疫情，聯(lián)合開(kāi)展檢查指導(dǎo)，協(xié)同解決防控中存在的問(wèn)題，進(jìn)行宣傳教育與行為干預(yù)，形成布病防控工作合力。