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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，臨農(nóng)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司、狼山農(nóng)場農(nóng)牧業(yè)發(fā)展有限公司，區(qū)直各有關(guān)單位：

    為推進(jìn)露地辣椒、露地鮮食西紅柿、拱棚甜瓜等特色種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋面，最大限度降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，結(jié)合我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村實際，特制定《臨河區(qū)2022年特色果蔬價格保險和自然災(zāi)害保險實施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

                臨河區(qū)人民政府辦公室

                 2022年8月12日

臨河區(qū)2022年特色果蔬價格保險和自然

災(zāi)害保險實施方案

為了推進(jìn)露地辣椒、露地鮮食西紅柿、拱棚甜瓜等特色種植業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，持續(xù)擴(kuò)大農(nóng)牧業(yè)保險覆蓋面，最大限度降低農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險，根據(jù)《巴彥淖爾市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《巴彥淖爾市2022年“六大產(chǎn)業(yè)”（果蔬）價格保險方案》的通知》（巴政辦字〔2022〕42號)文件精神，按照“政策支持、市場運作、自主自愿、協(xié)同發(fā)展”的原則，進(jìn)一步完善保險保障機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)牧民穩(wěn)定增收致富，推動全面實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，制定方案如下：

一、特色果蔬價格保險

（一）保險標(biāo)的

（二）參保對象

有收購訂單、訂單面積500畝以上、且集中連片種植西紅柿和麒麟西瓜500畝以上、辣椒200畝以上的企業(yè)、合作社、種植戶，按照集中連片種植面積辦理價格保險。

（三）承保機(jī)構(gòu)、面積和保險期間

1、承保機(jī)構(gòu)：按照市級方案要求，從市承保機(jī)構(gòu)庫內(nèi)選擇中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司巴彥淖爾市臨河支公司和中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司臨河區(qū)支公司兩家承保機(jī)構(gòu)，開展價格保險相關(guān)工作。

2、保險期間：

（四）保險金額和目標(biāo)價格

按照既托住農(nóng)民再生產(chǎn)能力的底線，又保障群眾基本生活需求的原則，確定保險金額為生產(chǎn)成本，包括直接物化成本和生產(chǎn)管理費用（詳見附件1表一）。

（五）保險費率和保險費

保險費按照保險金額和費率的乘積計算。各保險品種保險費率及保險費情況（詳見附件1表二）。

（六）保費構(gòu)成

自治區(qū)財政獎補(bǔ)40％，區(qū)財政配套20％，訂單企業(yè)（合作社)+種植戶40％。

（七）保費構(gòu)成測算

按照上述既定保險金額、保險費率和保費構(gòu)成比例測算，保險單品每畝保險費構(gòu)成情況（詳見附件1表三）。

（八）保險責(zé)任

在保險期間內(nèi)，因市場價格波動造成保險作物在約定的價格結(jié)算周期內(nèi)市場價格平均值低于保險合同約定的目標(biāo)價格時，視為保險事故發(fā)生，保險人按保險合同的約定負(fù)責(zé)賠償。

（九）市場價格數(shù)據(jù)采集

1、采集辦法

(1)可以采集到有效價格的：由區(qū)級、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、農(nóng)場）和村三級工作人員組成采價組進(jìn)行價格采集。

(2)采集不到有效價格的：由區(qū)級組織相關(guān)專家采樣、折算，樣品測定聘請有資質(zhì)的第三方進(jìn)行。

2.市場價格采集標(biāo)準(zhǔn)：

3、露地朝天椒類市場價折算辦法：

針對露地朝天椒類在銷售過程中銷售方式的不同，導(dǎo)致的市場價格采集標(biāo)準(zhǔn)難以采集到當(dāng)時的市場價格問題，具體的不同銷售方式及各種方式的市場價格折算方法詳見附件2。

（十）賠償處理

根據(jù)價格保險的賠付原理，保險標(biāo)的在保險責(zé)任范圍內(nèi)的損失，保險公司按照下列賠償方式進(jìn)行賠付。

1.時段及權(quán)重：（詳見附件1表四、表五、表六、表七）

2.賠償方式：

①賠償金額=每個時段賠償金額之和（以保險金額為限）

②每個時段賠償金額=每畝保險金額×價格損失率×權(quán)重

其中：價格損失率=[1-（市場價格/目標(biāo)價格)]×100％

（十一）有關(guān)要求

為有效把控規(guī)?；唵无r(nóng)業(yè)風(fēng)險，探索規(guī)避政府、訂單企業(yè)（合作社）、種植戶在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生矛盾，穩(wěn)步持續(xù)推進(jìn)訂單農(nóng)業(yè)良性發(fā)展，提出如下要求：

1.規(guī)范承保程序。訂單企業(yè)（合作社）和種植戶為投保人，以與種植戶簽訂的訂單種植協(xié)議作為訂單種植戶投保的重要依據(jù)，訂單企業(yè)要使用統(tǒng)一制定的《訂單種植協(xié)議》模板。

2.規(guī)范理賠程序。當(dāng)市場價格跌破目標(biāo)價格時，保險公司啟動理賠程序。

（1）若訂單企業(yè)（合作社）拒絕收購或拒絕按合同約定的保底價收購，保險公司將按本方案對訂單種植戶進(jìn)行賠付。

（2）若訂單企業(yè)（合作社)按合同約定的保底價收購，保險公司按市場價與目標(biāo)價的價格損失率直接對訂單企業(yè)（合作社）進(jìn)行賠付。

3.探索科學(xué)合理的價格采集辦法。要制定科學(xué)、合理、精確的保險標(biāo)的物市場價格采集辦法，要有固定的價格發(fā)布渠道，優(yōu)化價格采集程序，實現(xiàn)精準(zhǔn)理賠。

4.加強(qiáng)績效管理。區(qū)財政部門加強(qiáng)資金績效管理，農(nóng)牧部門要履行績效管理主體責(zé)任，細(xì)化績效目標(biāo)，做好績效監(jiān)控和自評，最大限度發(fā)揮獎補(bǔ)資金效益。工作費用要按照《內(nèi)蒙古財政廳農(nóng)牧廳保監(jiān)局關(guān)于規(guī)范農(nóng)業(yè)保險工作費用管理有關(guān)事宜的通知》（內(nèi)財金〔2011〕571)要求執(zhí)行。

5.完成時限。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)場、農(nóng)牧部門、保險機(jī)構(gòu)必須在2022年8月15日前完成保費收繳，經(jīng)營主體交納的保費、各級財政補(bǔ)助資金統(tǒng)一由區(qū)農(nóng)牧局向各保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付。保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)在8月20日前必須給承保主體出具保險憑證，簽訂保險合同。

二、辣椒自然災(zāi)害保險

凡在臨河區(qū)實施辣椒價格保險的承保機(jī)構(gòu)和種植戶（企業(yè)、合作社），必須同時參加辣椒自然災(zāi)害保險。

保險金額為2000元/畝，保險費為20元/畝，保費由種植戶（企業(yè)、合作社）承擔(dān)。

保險標(biāo)的、參保對象、保險面積和期間與價格保險相同。其它具體賠償責(zé)任及處理按承保機(jī)構(gòu)商業(yè)性露地辣椒種植保險條款執(zhí)行。

本方案自印發(fā)之日起施行，政策實施期限暫定1年。執(zhí)行中如有問題，請及時向財政、農(nóng)牧部門報告。

附件1

表一 保險金額及目標(biāo)價格

表二 各保險品種情況表

表三 保險單品畝均保費構(gòu)成情況表

表四 露地鮮食西紅柿分時段權(quán)重表

表五 露地醬用辣椒分時段權(quán)重表

表六 露地朝天椒類時段權(quán)重表

表七 拱棚麒麟西瓜分時段銷售權(quán)重表

附件2

露地干辣椒價格采集及折算辦法

一、不同銷售方式下的價格采集辦法

1.凈貨交易

如市場交易標(biāo)的物符合《方案》中要求的“帶萼、去柄、全紅，無花椒，水分在18%以下”，則直接作為市場價格采集數(shù)據(jù)。

2.毛貨交易

采用機(jī)械收獲、人工收割簡單分揀或整株出售的毛貨，首先直接采集交易當(dāng)時毛貨交易價格，同時依據(jù)《露地干辣椒采價折算方法》對交易標(biāo)的物進(jìn)行采樣，于當(dāng)日內(nèi)通過去雜、測水分后折算出凈貨價，作為當(dāng)日市場價格。

3.以地為單位交易（簡稱賣地）

首先直接采集交易賣地價格，同時依據(jù)《露地干辣椒采價折算方法》對交易標(biāo)的物于當(dāng)日內(nèi)進(jìn)行測產(chǎn)，通過測產(chǎn)計算出凈貨量。賣地總收入（需要把收購商支付或農(nóng)戶自行支付的采收、拉運等費用加上或減去）除以凈貨量得出的價格，作為當(dāng)日市場價格。

二、價格折算辦法

1.以毛貨交易折算辦法

①取樣：在收購商與合作社（或農(nóng)戶）交易保險標(biāo)的保險標(biāo)的堆內(nèi)（或塑料袋中）取樣，共取10個點樣本（整堆樣從邊開始取，塑料袋從中間?。?/span>，每個樣本重量為5斤。  

②稱重：去掉穗柄、葉子、花椒、壞椒等雜質(zhì)，留萼，分別稱10個樣本重量，測算出雜質(zhì)含量。

③測水分：用儀器測出水分含量后，測算出多余水分含量。

④折算：每個樣本凈貨銷售價格=毛貨價格×每個樣本毛貨重量÷（每個樣本毛貨重量-雜質(zhì)-多余水分）（即凈貨重量）。 某時期凈貨銷售價格= 每個樣本凈貨價格之和÷10。 

2.以賣地交易折算辦法

①測產(chǎn)：采用對角線法或五點取樣法，取5個樣點，每個樣點連續(xù)取10株植株，分別摘取每株辣椒果，去雜、測水分后計算出單株凈貨重，并測量株行距，計算畝株數(shù)。計算畝凈貨重=單株凈貨重×畝株數(shù)。

②折算：某時期凈貨銷售價格=賣地總收入÷ 畝凈貨重。