各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（農(nóng)場(chǎng)）、街道辦事處、區(qū)直各部門：

《城市安全社會(huì)化治理體系建設(shè)方案》已經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好落實(shí)。

臨河區(qū)人民政府辦公室  

2022年9月19日     

城市安全社會(huì)化治理體系建設(shè)方案

按照國(guó)務(wù)院《全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》要求、貫徹《“十四五”國(guó)家消防工作規(guī)劃》，借力中國(guó)聯(lián)通公司“平安慧企”行動(dòng)，為全面提高我區(qū)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和治理體系的韌性，打造共建、共治、共享的城市安全社會(huì)治理格局，建設(shè)安全智能物聯(lián)化、社會(huì)共治化、精細(xì)管理化的防控和初期處置機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基層安全防范力量建設(shè)，夯實(shí)基層末端防控基礎(chǔ)，深入推進(jìn)基層安全突出問(wèn)題治理，結(jié)合目前我區(qū)安全形勢(shì)，制定《實(shí)施城市安全社會(huì)化治理體系建設(shè)方案》。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持人民至上、生命至上，樹(shù)牢安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，本著“政府牽頭、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”原則，在源頭治理和全面治理方面雙管齊下，推進(jìn)整治安全生產(chǎn)和社會(huì)治安的突出問(wèn)題，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作目標(biāo)

圍繞“全面防控、整體推進(jìn)”的規(guī)劃，按照國(guó)家互聯(lián)?網(wǎng)+行動(dòng)計(jì)劃，運(yùn)用成熟的網(wǎng)絡(luò)傳輸和云平臺(tái)技術(shù)，將監(jiān)管、服?務(wù)等各類信息資源有機(jī)整合匯聚，搭建起政府監(jiān)管平臺(tái)和公共服?務(wù)平臺(tái)，在全區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)符合城市現(xiàn)況的安全社會(huì)治理體系，打造出覆蓋全區(qū)的綜合性、全方位、系統(tǒng)化的城市安全治理體系，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早處置的工作目標(biāo)。

三、工作任務(wù)

1.為全區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位無(wú)償安裝監(jiān)控、感應(yīng)、監(jiān)測(cè)等設(shè)備，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的火災(zāi)感應(yīng)、視頻監(jiān)控、用水泄露、燃?xì)鉂B漏等安全警情及隱患第一時(shí)間預(yù)警，聯(lián)通公司負(fù)責(zé)建設(shè)專門運(yùn)營(yíng)中心，運(yùn)用自身通信網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，整合內(nèi)蒙古國(guó)安消防公司的相關(guān)設(shè)施與技術(shù)；協(xié)調(diào)通信行業(yè)，與公安、應(yīng)急管理、消防救援等公共安全職能部門的指揮中心實(shí)現(xiàn)信息共享，建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制；技術(shù)解決信息保密與社會(huì)輿情管理可能出現(xiàn)的問(wèn)題；爭(zhēng)取國(guó)家資金，在全區(qū)范圍內(nèi)為九小場(chǎng)所及一些特別行業(yè)安裝預(yù)警裝置，所涉及的用戶須使用聯(lián)通公司的網(wǎng)絡(luò)和電話（規(guī)模較大場(chǎng)所，將用戶化整為零，比如，四季青菜市場(chǎng)，按照每個(gè)商戶為一個(gè)單元分別設(shè)置，不增加費(fèi)用）；特別場(chǎng)所需要配置器材設(shè)施的費(fèi)用，由聯(lián)通公司出資配置（比如，易發(fā)生事故的河湖水域，須配置救生器材）。

2.負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處等有責(zé)任督促引導(dǎo)所管（轄區(qū)）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及場(chǎng)所執(zhí)行《方案》要求。

3.生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)履行《方案》要求。

4.此項(xiàng)工作分階段實(shí)施。根據(jù)我區(qū)目前情況，擬先對(duì)醫(yī)療單位、文化旅游場(chǎng)所、重點(diǎn)河湖水域、再生資源回收利用場(chǎng)所、包裝生產(chǎn)廠家、大型市場(chǎng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)、商業(yè)街、酒吧街、托管中心（小飯桌）等場(chǎng)所實(shí)施。此項(xiàng)工作需要行業(yè)主管部門督促引導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處配合、公安及消防部門推進(jìn)。

四、工作要求?

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。聯(lián)通公司5G+城市安全社會(huì)化治理體系建設(shè)方案，創(chuàng)新城市安全監(jiān)管模式，將顯著增強(qiáng)城市事故防范能力，對(duì)于創(chuàng)建全國(guó)文明城市意義非常重大。各部門要高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主動(dòng)作為、主動(dòng)跟進(jìn)，?要把此項(xiàng)工作作為民生工程抓緊抓實(shí)，確保如期完成任務(wù)。?　　

2.加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，相關(guān)部門抓好協(xié)調(diào)組織工作，行業(yè)主管部門做好行業(yè)協(xié)會(huì)工作、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處及轄區(qū)股所隊(duì)具體推動(dòng)，第一時(shí)間給予支持。

3.各部門要把此項(xiàng)工作作為?重點(diǎn)推進(jìn)， 要做好前期的宣傳引導(dǎo)和政策鼓勵(lì)工?作，中共二十大之前完成上述生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位及場(chǎng)所的安裝運(yùn)行、年底完成重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管單位及場(chǎng)所工作、2023年度全面推進(jìn)此項(xiàng)工作。