索 引 號(hào) | 11152801011749789X/2017-0001 | 主題分類(lèi) | 農(nóng)牧業(yè)、林業(yè)、水利 |
發(fā)布機(jī)構(gòu) | 臨河區(qū)人民政府辦公室 | 文 號(hào) | 臨政辦發(fā)〔2017〕107號(hào) |
成文日期 | 2017-09-28 | 公文時(shí)效 | 失效 |
臨政辦發(fā)〔2017〕107號(hào)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各農(nóng)場(chǎng),區(qū)直有關(guān)單位:
現(xiàn)將《臨河區(qū)2017年秋澆保墑工作安排意見(jiàn)》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
臨河區(qū)人民政府辦公室
2017年9月28日
臨河區(qū)2017年秋澆保墑工作安排意見(jiàn)
秋澆保墑是農(nóng)村工作的重要環(huán)節(jié),直接關(guān)系著來(lái)年農(nóng)業(yè)的豐產(chǎn)豐收。為了切實(shí)抓好今年以早澆、節(jié)水、保墑為主要內(nèi)容的秋澆工作,根據(jù)全市秋澆保墑工作會(huì)議精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,對(duì)今年秋澆保墑工作提出如下安排意見(jiàn):
一、秋澆工作面臨的形勢(shì)
(一)水情形勢(shì)。截至9月5日,龍流兩庫(kù)蓄水量193億立方米,比近5年均值減少24億立方米,考慮到明年春夏灌用水,黃委會(huì)調(diào)度計(jì)劃10-11月份劉家峽出庫(kù)比往年減少,10月25日后時(shí)段引水難以保證。按照總量控制原則,爭(zhēng)取超指標(biāo)用水將出現(xiàn)前所未有的困難,秋澆供需矛盾更加突出。
(二)農(nóng)情形勢(shì)。今年我區(qū)秋季作物玉米、葵花種植面積達(dá)到160萬(wàn)畝,夏秋灌灌水適時(shí)秋季氣候適宜,秋田作物普遍生長(zhǎng)回頭晚,受市場(chǎng)對(duì)葵花品質(zhì)等級(jí)要求高、價(jià)格差距大的影響,農(nóng)民普遍對(duì)已成熟的葵花進(jìn)行插盤(pán)晾曬,人為推遲了秋收進(jìn)度,加之農(nóng)村勞動(dòng)力不足,短時(shí)間內(nèi)集中完成秋收、秋翻困難大,三秋矛盾突出,增加了早開(kāi)灌難度。
(三)秋澆干地情況。臨河區(qū)秋澆干地控制面積22萬(wàn)畝,干地面積主要集中在新華、狼山、白腦包等北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中因農(nóng)田節(jié)水工程施做,不能秋澆的干地控制面積11.8萬(wàn)畝,農(nóng)戶主動(dòng)不秋澆的干地控制面積不能突破10.2萬(wàn)畝。
二、秋澆制度改革
按照《巴彥淖爾市人民政府辦公室關(guān)于繼續(xù)深化完善內(nèi)蒙古河套灌區(qū)引黃灌溉制度改革(試行)有關(guān)事宜的通知》要求,以及秋澆工作分片調(diào)度會(huì)議精神,灌區(qū)全面實(shí)行“總量控制與定額管理”相結(jié)合的灌溉管理制度,堅(jiān)持“早澆、節(jié)水、保墑”和“總量控制、計(jì)劃管理、指標(biāo)到渠、供夠關(guān)口”的供水原則,大力推廣以村民小組(協(xié)會(huì))為單元成立“包澆小組”、“一把鍬”澆地的成功經(jīng)驗(yàn),努力提高精細(xì)化調(diào)度管理水平,統(tǒng)籌安排今年秋澆與明年春夏灌用水,嚴(yán)格控制干地面積和灌水定額,健全完善符合河套灌區(qū)實(shí)際的引黃秋澆灌溉制度。
三、秋澆工作總體安排
(一)秋澆任務(wù)。全區(qū)灌溉面積221.4萬(wàn)畝,計(jì)劃秋澆干地控制面積22萬(wàn)。區(qū)政府要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)除因農(nóng)田水利建設(shè)施工任務(wù)影響秋澆的干地外,其余灌溉面積全部組織秋澆。對(duì)實(shí)際發(fā)生的因工程影響計(jì)劃干地,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)和群管組織、灌域管理所要通過(guò)核對(duì)干地面積,與農(nóng)戶共同進(jìn)行簽字、蓋章、認(rèn)證。實(shí)際發(fā)生的計(jì)劃內(nèi)干地,將安排在明年春夏灌解決。
(二)秋澆保墑基本原則。繼續(xù)堅(jiān)持早放、多引、少干,以輪灌為主,大輪灌、小續(xù)灌、輪續(xù)結(jié)合,上下游、左右岸、高低渠互相搭配的配水方式,秋收、秋翻必須服從秋澆。9月30日前按需調(diào)配,多引不限,少引不補(bǔ);10月1日后實(shí)行總量控制,供夠關(guān)口。
(三)秋澆時(shí)間。永濟(jì)灌域的永濟(jì)干渠于9月21日放口,先進(jìn)行濕地補(bǔ)水,9月25日正式轉(zhuǎn)入秋澆,永蘭渠于9月21日放口,西樂(lè)渠于9月21日放口,正稍渠于9月21日放口,新華渠于9月26日放口,永剛渠于10月5日放口,合濟(jì)渠于9月21日放口,南邊渠于9月26日放口,北邊渠于10月10日放口。黃濟(jì)渠于9月25日放口,黃羊渠于10月1日放口,南一支于10月11日放口,青惠渠于9月25日放口,大發(fā)公渠于9月25日放口。永蘭渠10月20日關(guān)口,其余渠道11月10日全部關(guān)口。
四、秋澆工作管理措施和具體要求
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),成立秋澆保墑工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為抓好秋澆保墑工作,成立由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),區(qū)政府及灌域管理局分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)及相關(guān)科局主要領(lǐng)導(dǎo)為成員共同參與的秋澆保墑工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體領(lǐng)導(dǎo)處理秋澆有關(guān)事宜。
(二)加大宣傳力度
針對(duì)今年秋澆面臨的特殊形勢(shì),明年永濟(jì)灌域又開(kāi)始調(diào)換輪灌,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要充分利用會(huì)議、宣傳單等多種宣傳形式,向廣大農(nóng)民宣傳秋澆形勢(shì),讓廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)到秋澆工作的重要性、緊迫性;要通過(guò)加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳,嚴(yán)格落實(shí)秋澆責(zé)任,切實(shí)把鄉(xiāng)、村、社三級(jí)干部的思想全面統(tǒng)一到秋澆工作上來(lái)。
(三)全面落實(shí)“一把鍬”澆地措施,合理解決“三秋矛盾”。
針對(duì)今年秋景好、秋收方式改變、農(nóng)民惜收心理重的普遍現(xiàn)象,秋收、秋翻、秋澆的“三秋”矛盾是早開(kāi)灌面臨的突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng),農(nóng)民用水者協(xié)會(huì),村、組要認(rèn)真總結(jié)歷年來(lái)秋澆工作的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),全面落實(shí)“包澆小組,一把鍬澆地”措施,推行“互助合作”形式的“統(tǒng)翻、統(tǒng)配、統(tǒng)澆”三統(tǒng)作業(yè)辦法,按照各級(jí)渠道秋澆時(shí)間順序,強(qiáng)化措施、集中人力、機(jī)具,收一片、翻一片、澆一片,加快秋收進(jìn)度,增加秋翻面積,保證秋澆秩序,合理解決大面積干地問(wèn)題。
(四)強(qiáng)化工程管理,確保安全運(yùn)行。秋澆前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)要對(duì)所有工程進(jìn)行全面檢查,及早排除隱患,保證各級(jí)渠道暢通運(yùn)行。各類(lèi)水利建設(shè)工程必須服從秋澆行水安排。要認(rèn)真落實(shí)各級(jí)渠道的防汛責(zé)任,明確任務(wù),責(zé)任到人,加強(qiáng)秋澆防汛巡查工作,堅(jiān)決杜絕決口事故發(fā)生,努力做到安全行水,高效灌溉。
(五)嚴(yán)格控制秋澆干地面積,制定切實(shí)可行的工作措施。今年秋澆永濟(jì)灌域干地面積控制20萬(wàn)畝,解放閘灌域干地面積控制2萬(wàn)畝。除因農(nóng)田節(jié)水工程施做不能秋澆的干地,其他區(qū)域一律不允許有計(jì)劃外秋澆干地。農(nóng)田施工區(qū)域內(nèi),在秋澆開(kāi)口前不能開(kāi)工或不能徹底完工的渠道,要求有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項(xiàng)目建設(shè)單位必須保證現(xiàn)有渠道建筑物都不能損毀破舊,確保秋澆能澆則澆,決不能影響明年春夏灌。
(六)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,嚴(yán)把秋澆質(zhì)量。區(qū)政府成立秋澆督查組,定期不定期對(duì)秋澆工作進(jìn)行監(jiān)督檢查,及時(shí)通報(bào)秋澆進(jìn)展情況,解決秋澆中存在的問(wèn)題。同時(shí)對(duì)水量安排、秋澆進(jìn)度、控制干地面積措施、澆地質(zhì)量進(jìn)行同步檢查,對(duì)因計(jì)劃不周密、安排不到位、措施不得力形成的大面積計(jì)劃外干地,要對(duì)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行問(wèn)責(zé)。